“互联网+”优秀案例:广东省农业信息监测体系建设 ——广东省农业厅市场信息处

来源:2016-09-21 10:51:27 作者:农业部市场与经济信息司 2016.12.23

一、基本情况

广东省农业厅2013年启动广东现代农业“十大工程 五大体系”建设,加快推进农业现代化,实施农业信息化工程,开展农业立体式信息监测,强化农业大数据应用,为现代农业发展决策提供有效的数据支撑,助力广东农业供给侧改革与农产品价格形成机制完善。

通过广东农业信息监测体系构建,逐步实现“数据统一采集、生产流通协同、产业专家会商、信息动态发布、体系业务化运行、服务专业化管理”,信息采集覆盖全省345个规模生产基地、50个农产品批发市场、40个基点县、200位种养大户,监测产品覆盖粮食、蔬菜、水果、生猪、家禽、蛋奶、茶叶等产业,广东省农业厅每年投入500万元实现农业信息监测体系业务化运行,通过“点线面”监测数据实现“生产看基地、流通看市场、意向看大户、产业看区县、分析看专家”的产业链全方面预警研判,有效助推广东现代农业发展。

二、主要做法

为贯彻落实《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》(农市发[2011]5号)关于农业信息监测预警要求,针对农产品市场波动频繁的问题,利用现代信息技术强化农业信息监测预警,对农产品生产、流通、库存、加工、消费、价格等进行全方位监测、预警和发布,引导农产品均衡生产和均衡供给、保障农民和消费者的利益,广东省农业厅启动广东农业信息监测体系建设,主要内容如下:

(一)应用数据标准,实现数据统一采集

应用数据标准,完善农产品生产、流通、消费各环节信息监测要素,明晰农产品产供销内在关系,将“行情-品牌-科技-经营”的横向数据与监测产业纵向管理数据从产业分析方面进行整合衔接,通过数据标准化协同从技术上实现多产业、分条块和多终端的数据统一采集,建立农产品信息资源目录,在保证数据一致的同时有效实现信息聚合共享,有效解决数据来源多头、存储分散、产业链数据不连贯等问题。

(二)生产流通协同,建立农业信息监测体系

理清农产品流通与价格形成路线图,以监测产品为主线,以产业链协同为导向,广东农业信息监测体系实现“生产基地为点、流通市场为线、县区管理为面、种养大户为产业驱动”立体式信息监测部署,监测点覆盖全省345个省级菜篮子生产基地、50个农产品批发市场、40个基点县、200位种养大户;调查内容包括价格、成本、收益、生产意向、产能、产量、交易量、经营等;采集周期分日、周、旬、月、年及重要农时等类型;采用政府购买服务方式,引入具备三农信息服务资质的专业团队开展体系管理运维,通过专业化分析提供更为高效准确的数据支撑;建立监测点评价与奖补机制,实现监测体系高效运行。通过组织方式与运行机制创新,有效解决数据来源参差不齐、时断时续、会商分析不全面等问题。

(三)随手拍大家说,创新交流互动会商模式

建立微信群,以产业热点驱动,让“信息员-产业专家-种养大户-分析师-管理者”实现便捷高效沟通,通过APP应用实现“随手拍、大家说、一起看”等多种形式,通过线上线下的快捷互动交流实现定期会商与随时交流融合,逐步形成“信息培训+产业交流+专家会商+远程视频+连线大户”的互动会商模式,让农业信息监测预警有“声音”,有效提升信息员数据采集能力,深化产业在生产流通的交流,通过专家会商及时研判产业态势。

(四)高效信息发布,实现部省数据支撑服务

按照农业部农业调查数据工作要求,按时保质保量完成各项监测统计工作任务,以农业部监测统计工作为驱动,实现省级信息监测体系的有效数据支撑。同时通过数据深入解剖各产业发展趋势,实现数据分析与专家观点相融合,定期编制《市场信息快报》、《广东农业经济信息手册》、《广东省主要农产品生产供应分析报告》,上报农业部。强化专题化、图形化表达,支持多终端阅读,做好“周有快讯、月有快报、季有总结、年有图说”,通过厅OA系统为各产业管理部门提供数据支撑;通过广东弄个农业信息网、南方日报、微信号等纸质和网络媒体进行公开发布,通过信息公开更好促进广东农业信息监测体系健康发展,有效解决报告滞后、产业服务面窄等问题。

三、经验效果

项目实施以来,多角度的数据产品得到社会各界的广泛关注,“加强农业生产监测信息发布”已经列入省委省政府加强网络传播服务“三农”工作内容,农业信息监测预警有“声音”,立体式农业信息监测体系有效推动省市县多级信息互联共享,让农业管理部门更加快捷及时掌握各地农产品生产、流通和供应情况,在引导农业生产和稳定供应、保障农民和消费者利益方面发挥了重要作用。

通过农业信息监测体系建设及业务化运维,为产业专家提供详实、连续、贯穿产业链的数据支撑,通过“数据+经验”让专家更准确开展分析研判、通过“远程交流+产业互动”更清晰梳理产业发展的态势,专家们笑称以前是“拍脑袋讲大概”现在是“上系统再把脉,分析研判署名轻松实在”。

通过手机APP等应用为信息员提供更便捷开展数据采集工作,自媒体式的互动让信息员更积极主动参与到体系运行;多渠道的信息发布及简明清晰的产业发展预测,让生产者更简单获得有效的信息服务,有效解决生产者对信息“看不见、听不懂、用不上”造成盲目生产、集中上市滞销的局面,图形化的分析报告让生产者们开心说到“这回真是农民也懂了”,种养大户们更是开心笑言“我的粉丝越来越多,我都成产业‘网红’了”。每周的流通速报和本省供应预判让市场信息员更为准确地把握产品价格动态,更好地进行产品调运和交易疏导。

深入贯彻中共中央、国务院以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念引领农业现代化建设的精神,做好农业供给侧改革,完善广东省农产品价格形成机制,农业信息监测体系建设尤为重要。近三年的建设成效,证明建立农产品信息监测预警机制、实现通过数据分析是广东农业供给侧改革的重要举措,可进一步提高农产品市场调控水平,逐步形成有效利用国内外两个市场、两种资源的农业产业格局,实现我省农产品供应更充裕、价格更稳定。

图1广东农业信息监测体系架构

图2农业数据统一采集应用

图3立体式产业信息监测部署

图4农业信息监测体系工作流程

图5农业信息监测体系服务对象