大力发展广东旅游产业 满足人民美好幸福生活

2019年10月11日 09:39中国发展网

随着经济的高速发展,广东成为全国经济大省、旅游大省,是全国最大的旅游客源地。据初步统计,2019年国庆黄金周,广东全省共接待游客5507.7万,同比增长9.1%;收入464.9亿元,同比增长13.3%;纳入统计的100家重点景区,接待游客1132.2万人次,同比增长3.1%。全省纳入统计的14段古驿道重点区域,接待游客299.6万人次,同比增长6.4%; 13家红色旅游经典景区共接待游客159.7万人次,同比增长13.7%。

但广东还不是最大的旅游目的地,故并不是名符其实的旅游大省。广东没有与其经济大省相匹配的旅游产业,没有自己的拳头产品,没有特别响亮的旅游品牌和旅游景区。2016年,李克强总理在夏季达沃斯论坛致辞中明确指出:旅游、文化、体育、健康、养老是“五大幸福产业”,其中旅游产业又是“五大幸福产业”之首。如何进一步吸引国内外乃至海内外游客,是落实习近平总书记要求广东“形成全面开放新格局走在全国前列”指示的重大课题。适应经济社会以及技术的不断发展,以及消费者需求的不断变化,广东旅游业必须在传统业态基础上增加了新兴旅游业态:

一是大力发展旅游(房车)露营地。旅游(房车)营地作为一种露营主题的旅游模式,在发达国家已经风行多年。随着国民财富的增长,家庭保有机动车数量的增加,目前国内一些富裕家庭也开始购买房车。可以预判,一旦设施和配套项目落实到位,将会激发大量房车(自驾车)度假需求,项目顺应了休闲旅游的方向,前景良好。旅游(房车)营地项目是国家支持的新业态,2015 年国务院办公厅部署,国家旅游局将会同有关部门联合下发《关于促进自驾车房车旅游发展的若干意见》,提出到 2020 年全国将建成各类自驾车房车营地 2000 个。国家旅游局于2016年配套出台了《休闲露营地建设与服务规范》和《自驾游目的地城市基础设施与公共服务导则》,极大地促进了自驾车营地的发展。

二是加快休闲农业和民宿建设。旅游本质上是时空的置换,休闲农业和民宿体现了工业化社会人们对于故土的思念,或者对另一种陌生生活形态的向往。休闲农业的形态包括国家农业公园、主题农庄、牧场、乡村营地等。而民宿则是利用自用的住宅空闲房间,结合当地自然生态和人文环境,提供游客以住宿之处。近年来,受惠于自驾游的增多,休闲农业和民宿发展迅速,市场前景良好。同时,国家对休闲农业和现代农业庄园的建设工作高度重视,先后出台了《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》等多项政策,推动相关产业发展,也为休闲农业和特色民宿的发展营造了良好的政策氛围。

三是推动低空飞行营地旅游发展。近年来,我国各地低空旅游的热度快速升温。部分游客非常喜好低空观光游,这一现象让旅游业界对中国低空旅游市场充满信心。国家也先后出台了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《国务院关于促进民航业发展的若干意见》及《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》等利好政策,支持新兴通航服务项目发展。随着国家政策的不断出台,和低空空域的开放,从通用飞机的硬件维修、管理人才培训、飞行员培养,到运营基地建设、低空旅游市场开发,低空旅游在未来一定有着广阔的发展空间。

四是重点发展海洋健康养生产业。海洋健康养生是处于医疗监管下及在特殊领域里,利用所有源自于海洋环境中(气候、海水、海泥、海藻和沙子)的诸般好处来进行的单一或综合的治疗应用。这一种养生康体手段在欧洲已经发展了很多年,深受人们喜爱,然而受制于专业技术的要求,国内目前属于空白。随着国民生活水平日益提高,可以预见,对高品质的休闲养生产品的需求也将大幅提高,海洋健康养生业将会迎来大的发展机会。广东省海岸线曲折,大小海湾、港湾 500 多个、海岛 700 多个,海岸线所跨纬度范围大,滨海旅游资源类型丰富。考虑充分利用我省海洋资源丰富的优势,引进新兴海洋养生项目,以“海洋健康养生”为突破口,建立海洋健康养生行业新标杆,并复制推广,沿海岸线布点,连点成线,拉线成网,逐步形成规模效应和品牌效益。

(中共广东省委党校经济管理学教授 袁友军)

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