土地承包最新政策:已颁发的土地证未来还有效吗?无地少地农户怎么办?

2019年12月02日 10:45国新网

11月28日上午,国务院新闻办举行新闻发布会,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋就土地承包关系的相关问题,作了详细的说明和解答。那么,已颁发的土地承包权利证书未来还有效吗?无地少地农户怎么办?


1、中央从2014年提出要用五年时间基本完成承包土地确权登记颁证工作,这次发的证未来还有效吗?

农业农村部部长韩长赋:已颁发的土地承包权利证书,在新的承包期继续有效,且不变不换。

韩长赋指出,到2018年底,这项确权工作已经基本完成。这项工作也为将要开展的第二轮到期后的新一轮延包打下了扎实基础。所以这次中央《意见》明确要求,在延包工作中要以这一次承包地确权登记颁证为基础。

对于证书颁发后,到下一轮承包还有没有效?韩长赋明确回答,是有效的。已颁发的土地承包权利证书,在新的承包期继续有效,且不变不换。有一个技术上的问题,证书记载的承包期限,到延包时再做统一变更。

2、如何保障无地和少地的农户权益?

农业农村部部长韩长赋:有的情况可以本着“大稳定、小调整”的原则进行适当调整,但只是在个别农户间,还要依法依规进行。

二轮承包以来,因为承包农户家庭人口变动等原因,一些承包农户之间占有的耕地不均,也有一些农户少地甚至无地,他们的土地承包权益如何保障?韩长赋表示,现有承包地在二轮承包期期满以后由农户继续承包,有自然灾害损毁等特殊情形时,可按照大稳定、小调整的原则,按照法定程序在个别农户间做适当调整,但是要依法依规、从严掌握。

无地少地农户怎么办?如何保障他们的基本生活呢?韩长赋指出,目前各地也在研究和探索。一方面,有条件的地方可以通过集体预留的机动地,二轮承包的时候允许集体有条件可以留不超过5%的机动地;还有新开垦的耕地,以及原承包户依法自愿交回的耕地,还有承包农户消亡了,集体依法收回的耕地,通过这些耕地来解决。另一方面,可以帮助无地少地的农民通过流转土地经营权来耕种土地,也可以流转其他进城务工农民的土地,他愿意流转的土地你可以生产经营。


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