东北黑土地保护性耕作行动计划有序实施

2020年08月07日 09:21农业农村部网站

经国务院同意,今年2月25日,农业农村部、财政部联合印发《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020—2025年)》,在东北四省(区)适宜区域全面推行以秸秆覆盖还田、免(少)耕播种为主要内容的保护性耕作技术。

行动计划启动以来,东北四省(区)人民政府加强组织领导,周密部署推动,努力构建上下联动、责任明确的工作机制,注重用好政策、技术、宣传等综合性措施,实现了行动计划的良好开局。一是加强行政推动。四省(区)政府按照《东北黑土地保护性耕作行动计划实施指导意见》的要求,分别制定发布了行动方案和年度实施方案,成立了政府分管领导任组长的领导小组,并推动将其列入省政府年度重点工作,辽宁、吉林还将行动计划纳入省政府对地方政府绩效考核督导的重要事项。二是强化政策支持。中央财政安排专项资金16亿元,专门用于支持四省(区)完成今年4000万亩实施任务,并明确为约束性指标,不断压实地方责任。四省(区)采取先作业后补助的方式,及时分解任务,用好补助资金。吉林省财政还安排2亿元用于扩大实施面积。同时,充分发挥政策导向作用,将保护性耕作机具作为今年农机购置补贴的重点,做到敞开补贴、应补尽补。三是开展技术指导。四省(区)均成立了省级专家组,按照“多覆盖、少动土”的技术原则,明确了主推技术模式和操作规范,派出专家包片联系高标准应用基地,开展不同模式比对试验和数据监测分析。举办了形式多样的作业现场演示、在线直播等技术推广活动,推动技术进村入户,累计培训24.6万人次。四是及时调度督导。部、省两级在关键节点多次召开专题视频会议,跟进部署实施工作。7月底,农业农村部还派出专家分赴黑龙江、吉林两省调研,了解作物长势、工作推进、政策落实、技术实施等方面情况。四省(区)也多次派出督导组下沉县区具体指导,尤其是在玉米机播作业期建立了延伸到县乡的周调度制度,实时掌握进展情况。同时,组织实施主体加装2.04万台套远程作业监测设备,及时跟踪作业实施效果。五是重视宣传引导。在中央主流媒体广泛宣传,在农民日报专版刊发专家解读文章及地方典型案例,开通微信公众号、技术交流群和网页专栏,向基层发放4.5万份技术宣传挂图。四省(区)也注重通过抖音、微信等新媒体方式广泛进行政策宣讲,为推行保护性耕作营造良好舆论氛围。

据调度,今年四省(区)共投入1.6万个农机服务组织、4.1万台免耕播种机,开展免(少)耕播种作业4606万亩,超额完成4000万亩年度任务;建设了38个整体推进县,实施面积2892万亩,占总实施面积的63%;打造了82个县级、282个乡级高标准应用基地,使之成为长期应用样板和宣传培训阵地;在典型区域设立了72个长期固定监测点,强化了土壤数据采集分析和作业效果实时监控能力。目前,东北地区玉米正陆续进入灌浆期,从四省(区)监测情况看,实施区域玉米长势良好,在株高、茎粗、叶宽等指标与传统耕作地块基本一致,有的实施地块出苗率还要好于传统耕作地块。尤其是辽宁西部阜新、朝阳等地由于今夏时逢大旱,保护性耕作实施地块玉米长势明显好于传统耕作地块。

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