云南大姚:村规民约 “约”出乡村新气象

2020年09月30日 07:34中国青年网

村庄干净整洁,人人脸上挂满了笑容……在大姚县六苴镇簸箕村委会,处处让人感受到推行村规民约带来的可喜变化。

六苴镇属贫困乡镇,有深度贫困村1个,有贫困户1185户4362人。一直以来,六苴镇从抓民主管理民主治理入手,从修改完善村规民约为切入点,引导村民弘扬优良传统,主动移风易俗,积极探索新时代新农村德治、法治、自治新路子,不断激发群众内生动力,有效促进了美丽乡村建设,带动了产业发展和群众脱贫,加快了乡村振兴步伐,村民归属感、幸福感大幅提升。

破茧成蝶终有时

走进簸箕村委会的每一个小组,新修订的村规民约张贴在醒目位置,提起村规民约内容,每位村民都能说出来。家住簸箕上岩小组的谢会菊说:“村规民约的内容都是我们开会提出来的,还报到镇上进行审核过,我们按了手印在上面,大家都自觉遵守。”

据簸箕村党总支书记、主任唐红珍介绍,村规民约在以前就一直存在,但在实施过程中,群众参与度不高,效果不好,自开展脱贫攻坚以来,经过不断探索、征求群众的意见,于今年5月,按照全镇的统一安排,对村规民约再次进行修改完善,新的村规民约内容实在,符合当前党在农村的各项方针政策,符合法律规定,经村民代表大会讨论通过后大家按了手印开始施行,选举出理事会专门负责村规民约的监督落实。

新的村规民约实施以来,正在慢慢改变着群众的观念和行为。今年以来,在政策的支持下,小河小组所有农户把旱厕改成了水冲式厕所,既干净又卫生,每家都配有垃圾桶,定时清运,还配备了保洁员,负责平时环境卫生维护,理事会不定期对全村每家每户的执行情况进行检查,村民观念有了很大转变。以前村道两边是垃圾,家禽乱跑,群众家门口乱堆乱放,现在通过村规民约实行“三包”,大家都没有意见,自觉主动打扫室内外环境卫生,家禽实行圈养,村里环境干净整洁了。

勤劳致富助脱贫

“以前总觉得村规民约跟自己没啥关系。”48岁的建档立卡贫困户何菊梅,家里有4口人,过去因为家里有小孩上学,经济负担较重,生活十分困难,虽然心里急着想改变状况,但因为家庭原因无法外出打工,时间一长,越来越穷了。

2014年,她被列为建档立卡贫困户,党委政府发放产业资金帮她发展产业,教育、医疗等有各项补助,帮她家修缮房子改善居住环境,她逐渐脱了贫。“现在生活比以前好过多啦!村里还聘我为保洁员,每天抽出时间去捡捡垃圾、清扫道路,每月有500块钱,补贴家用,生活越来越好了。”何菊梅高兴的说。

据了解,簸箕村委会共有贫困户88户324人,已经全部脱贫出列。

移风易俗出新风

今年70岁的夭大爹,打算大办一场寿宴,簸箕上小组理事会知道后,主动上门向他说明情况,要求他按照村规民约不准大操大办寿宴,通过做工作,老人家豁然开朗,说:“既然大家制定的村规民约有不准滥办寿宴的规定,我就不请人了,自家人过过表示一下就行了。”

自村规民约实施以来,类似这样的情况制止了20余起,村民们把省下的钱变成资金,把更多的时间和精力都投入发展核桃、花椒、魔芋等特色产业上,群众收入不断提高,生活质量越来越高。

簸箕上小组党支部书记普继酉说:“这种变味的传统陋习已经成为村民负担,不能再延续下去,要彻底改变,在前期征求村规民约中我们把这个内容写进了村规民约,要求所有村民不准滥办满月酒、升学宴、寿宴、杀猪宴,婚丧嫁娶不超过20桌”。万事开头难,一开始,有些村民放不下“面子”,不肯接受,理事会挨家挨户上门,反复做工作,现在村民慢慢明白了其中道理,也表示支持。

自管自治促落实

簸箕下组刘菊兰户在今年二季度时评为“红榜”,大家心服口服。村民杨涛说:“她家确实做的好,是我们学习的榜样,我们也要遵守村规民约,争取上‘红榜’”。簸箕村委会在制定村规民约的同时,制定了“红黑榜”评定标准,每季度召开户长会,由大家来投票,超过开会人数三分之二人数同意,该季度的“红榜”“黑榜”就此产生。选举投票为执行好村规民约注入源泉,让它真正“活”了起来。

今年80岁的熊家英老人,拿着理事会送来的1000元钱时,哽咽着说道:“感谢党、感谢政府,活了一把岁数了,没想到村里还给我们发钱。”这是在制定村规民约中把“家庭赡养老人到80岁以上的且家德家风较好的给予一次性1000元奖励,同时对考上大学、专科的分别给予800元、600元的奖励”纳入村规民约中,在召开户长会时进行投票决定发放对象,村民小组用自己集体经济的钱来发放。据悉,今年簸箕村委会6个小组根据村规民约发放老人高龄补助25人2.5万元,发放助学金2400元。这些村规民约的有效落实,提高了村规民约的生命力,唐红珍说:“现在群众工作好做了,大家都遵守村规民约,建设美好的新农村我们也更加有信心了。”

“现在,全镇105个村民小组都结合各自的实际,修订了村规民约,以此为切入点,定规矩、改陋习、树新风,不断提升全镇基层民主基层治理水平,促进自治、德治、法治有机融合,是实现自我管理、自我教育、自我服务的有效途径,不断呈现出‘乡风文明、村容整洁、管理民主’的新气象。”六苴镇党委书记毛红斌说。

新的村规民约,提升了基层党员干部的公信力,也增强了村民的主人翁意识,形成了自管自治、共建共享的浓厚氛围,干群一条心,形成有序规范又充满活力的基层民主管理民主治理新格局。

(作者:雪儿天风)

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