五级书记“抓乡促村” 山东把乡村振兴纳入市县综合考核和省直部门绩效考核

2020年10月14日 09:24央广网

央广网济南10月13日消息(记者桂园)山东省近日制定出台五级书记抓乡村振兴的实施细则,把乡村振兴纳入市县综合考核和省直部门绩效考核。同时,出台乡镇政府工作条例,拿出扩权赋能减负实招硬招,明确激励干部担当作为各项措施,让乡镇有精力、有资源、有能力抓基层治理、抓乡村振兴,乡村面貌为之一新。

山东省“五级书记”抓乡村振兴的实施细则把乡村振兴纳入市县综合考核和省直部门绩效考核,在全国率先出台战略规划及5个工作方案,以“1+1+5+N”的规划体系,搭建起推进乡村振兴的四梁八柱。围绕舞活乡镇党委这个“龙头”,山东省坚持压实责任与提升能力“两手抓”,常态化实施党委书记抓基层党建述职评议考核和创新突破项目,出台乡镇政府工作条例,拿出扩权赋能减负实招硬招,明确激励干部担当作为各项措施,让乡镇有精力、有资源、有能力抓基层治理、抓乡村振兴。

山东在以行政村为主体设置党组织的基础上,在农村各类组织、产业链条等建立党组织1.83万个,有效扩大了党在农村的组织覆盖和工作覆盖。强村带动、产业拉动、项目牵引、特色发展……党组织联建模式各有不同,但都打破了就村抓村的路径依赖,推动了资源整合、发展融合。截至目前,全省共建立联合党组织2011个,覆盖1.28万个行政村,形成横向到边、纵向到底的基层组织体系。

近年来,山东在加强带头人队伍建设上持续用力,不断健全完善选拔任用、教育培养、管理监督、激励保障等工作机制,加强村党组织书记任职全周期管理。潍坊、泰安、济宁、德州等地竞相启动“人才回引”计划,1577名在外能人返乡创业、任职;枣庄、威海、日照等地面向社会公开招聘村党组织书记,济南招聘1536名年轻大学生回乡担任“乡村振兴工作专员”。

围绕强化日常管理,山东全省定期以县为单位分析研判农村班子,不合格不胜任不作为的村党组织书记第一时间调整。临沂市为破解村党组织书记“难选、难当、难管、难留”问题,探索推行专业化管理,通过提升标准选人、提升要求管人、提升待遇留人,构建起“权、责、利”相统一的选人用人机制。为全面提升村党组织书记履职能力,山东启动实施“乡村振兴育英计划”,省级每年集中组织2000名村党组织书记到省内外先进地区培训,带动市县将所有村党组织书记轮训一遍。

支部领办合作社,不仅推动了富民强村,也打通了党支部与群众之间新的利益连接,为增强村党组织政治功能和组织力探索了新路径。截至目前,山东省已发展党支部领办合作社2万多家,每个合作社平均增加村集体收入4.27万元,社员户均增收3900元。为打造共建共治共享的乡村治理新格局,山东坚持自治、法治、德治“三治融合”,充分发挥农村党组织和党员的引领作用,创新开展村党组织评星定级、党员量化积分管理等制度,指导各级创新路径、务实推动,让每个党组织、每名党员在引领乡村善治中当先锋、做表率。

(作者:桂园)

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