【独家】解读《中央一号文件》,如何做好乡村治理工作,消除农村恶势力!

来源:农视网 2018.02.08


开启农村建设新时代,中央一号文件来了!它汇聚三农的所有事,跟农民息息相关,备受农民关注,为了更好的理解一号文件我们请专家做了独家解读,在昨天的专家解读中小编发现农民朋友的呼声一片,一片叫好,今天我们继续解读第六部分——加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系。


 

说到乡村治理,不难想到那些村霸,多数农民朋友说如果把这些人治理好了,农村就没有哪里不好了,那么村霸到底都做了什么让农民这样说呢?

 

农村的恶势力,给百姓带来了什么影响?

中央在一号文件里边明确提出,要打造平安乡村,要加强农村基层基础工作。这个可以想到前不久中央最近出台的关于扫黑治理行动,其实就是聚焦这些年部分地区部分的村落确实有一些基层的干部不作为甚至包括一些黑恶势力为非作歹乡村,就算老百姓再有钱也没有一份安全感,生活的也不开心。


这种恶势力,怎么把它彻底的清除出去?

所以强化党的领导,各个地方的党组织怎么样把控大到一个乡镇,小到一个自然村,村里边的生产问题,生活问题,社会治安问题,最主要的是党的领导要以身作则。

 

消除恶势力情况下,如何保障乡村极有活力又有秩序呢?

一号文件表明基层干部可以是党的领导人以外,这些人可以来自各个行业,可能本身是农村的某个方面的能人,还可以是大中专毕业生,有高的文化知识,还可以是通过选派企事业单位,部队军人,甚至在城里打了十年、二十年的农民工等人中选择优秀的共产党员到基层去担任基层党组织的领导者。


保障乡村既有活力又和谐稳定基层党员要发挥多大作用?

保障乡村既有活力又和谐稳基层的领导者很重要。这样说如果这些人把在外边学到的技能带回农村,回馈给农村农民,带领农民通过组织起来的合作社也罢,或者通过兴办企业也罢,兴办实体经济也罢,把精力放到发展生产方面去,发展建设美好家园。而不会因为自己的行为不规则,导致村里面,包括恶势力,影响邻里安定,所以说风清气正的人带领村民一定会有一个规范的行为规则。




深化村民自治实践,是不是鼓励一种多元化的探索,让基层有更多协商的格局?

其实各个地方以行政村为单位以自然村为单位,采取有效治理模式,都有大量的创造力。

 

第一种:比如有的地方老党员老干部组成的集老会决定村里面的大事儿,村规民约,或者农耕文明传承也好,老同志可以在很大程度上有建言权,是这种方式。

 

第二种:有的发达地方,将村民事务和经济组织发展的事务分开,党组织的领导下,各司其职,也是一种方式。

 

第三种:在不发达的地方村子里的经济事务不太多,就没有必要把它分开,只是在党组织的领导之下,与村委会代行经济事务也是种治理方式。



 

在这个基础之上,聚焦乡村振兴战略,提出自治、法制、德治,其中德治就是一个很新颖的,什么叫德治,就是品德的治理,当然品德只有自己能够治理自己,也是农耕文明的传承,对与错大家都分的清楚,当然不能叫纵深轻薄。比如:老人生前没人管,好了,死后大操大办,或者结婚把一辈子的积蓄都花掉了,这都不符合现代理念。现在农村的红白喜事理事会,这些事情都由村里边替你操办,还有集体婚礼都是很好的方式,所以农村农民富有创造力的。




 一号文件提到了像新乡贤,新乡贤群体应该如何定位? 

说到乡贤大家可能不是很明白这个概念,简单来说乡贤就是自己主动为村里尽自己的一份力量。


比如:城里边工作很多年的老党员,解甲归田以后甚至有部级领导,省级领导,市领导不用说了,就有乡土情结,我就愿意把我一生的本事带回乡村去,把我的老家修的更好,甚至很多还包括一些企业家,也有这个情怀,我第一桶金产生乡里乡亲,我挣的一笔钱也会回馈乡里乡亲,这些都是张司长乡贤问题,这些都有历史传承的。老百姓心里边有一杆称,他会称出你这在这个村的份量是好,还是不好,是重还是轻,如果我是符合现在理念,又符合共产党的要求,又符合老百姓的期盼,自身在这个过程中,我也得到了释怀我感觉我还是有用的,我把这种智慧贡献出来,在这方面我们是应该支持他们。


在这个时代下,他们又会发挥什么样的作用呢?

首先最明显的一点就是这些人都是自己心甘情愿的回乡为家乡做事,为百姓做事,就一定会尽心尽力正面的对待它。


比如:从我们农耕文明的传承阶段来讲,到了一些基层,尤其是到了自然村,包括西南地区在我的老家四川、重庆、贵州云南这样的地方,远山远水,就几十口人家一个村落,你不可能说我乡政府任何一件事,村干部所有的事儿村干部都要到那儿去,平时的管理肯定是采取自治的方式,乡贤文化在其中就起到了一个很重要的作用。

 


(作者:豌豆荚)

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