福建长汀:用好传家宝 老区喜脱贫

2019年01月29日 08:30中国农业新闻网-农民日报

本报记者蔡茂楷

长汀县位于福建西部,是福建23个省级扶贫开发重点县之一。具有革命传统的长汀人民,牢记“进则全胜、不进则退”,打赢了一场漂亮的脱贫攻坚战。

2016年脱贫2857户,2017年脱贫3324户,2018年脱贫35户98人,3年间,长汀共实现6216户20848名贫困人口脱贫。2018年12月,福建省委、省政府办公厅正式发布公告,长汀脱贫摘帽,成为福建首批摘帽的5个省级扶贫开发重点县之一。

精准施策,培育造血功能

“长汀脱贫攻坚的主要经验之一,是充分结合贫困群众自身发展条件‘开良方’,激活造血功能,确保能致富、可持续。”福建省农业农村厅综合处处长袁忠贤说。

注重产业带动,发挥长汀河田鸡、槟榔芋、百香果、米粉等特色农业产业优势,引导农业龙头企业、农村经济合作社、种养大户等新型经营主体,通过为贫困户提供新型农技服务、良种配送等服务,帮助贫困户增加收入。

突出就业扶贫,努力实现“一人就业、全家脱贫”,构建县、乡、村三级公共就业服务平台,让贫困群众用勤劳的双手摘掉贫困帽子,累计为贫困户办理就业创业证11685本,实现就业8359人。

电商助推扶贫,充分发挥县电商中心、乡(镇)电商服务站、村级电商服务点作用,累计服务贫困户约1.34万人次,有效拓宽了贫困户增收渠道。

同时,成立长汀县扶贫开发投资有限公司,重抓小额信贷扶贫。2016年以来,累计发放扶贫小额信贷1.2亿元,帮扶贫困户3207户。

携手帮扶,结穷亲拔穷根

用好用活毛泽东同志在长汀起草的《关心群众生活,注意工作方法》这一传家宝,实施“干部挂钩帮扶”工程。共派出4562名干部挂钩帮扶建档立卡贫困户,帮助贫困户落实帮扶措施24872个,解决实事18463项。组建88支脱贫攻坚工作队挂钩帮扶贫困村,78个贫困村累计建设帮扶项目392个。

充分调动社会各方资源,发挥9个异地商会、4个基层商会、20个智协分会作用,仅2018年,就募集资金近500万元。深化与晋江市的“山海协作”,晋江市每年支持2000万元,推进民生保障等项目建设。

创新激励性扶贫,引导新型农业经营主体发挥资金、技术、市场的优势,在扶贫项目中引入激励机制和动态管理机制。目前,全县223个激励性产业扶贫项目覆盖100%的乡镇、68.6%的行政村、66.7%的贫困户,带动4150户14826名贫困户增收脱贫。

坚持扶贫先扶志、治穷先治愚,通过营建一个全民参与舆论氛围、建优一个自治组织、建设一个清洁乡村、建造一面美德文化墙、建树一批扶贫注德典型、建强一个文化阵地、建好一支志愿服务者队伍、构建一个新型党群干群关系的“八个建”措施,引导贫困群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。

兜底保障,致力稳定脱贫

“对一些无力脱贫的群众,应当想贫困户之所想、急贫困户之所急。”福建省农业农村厅扶贫开发处处长陆涛说,“落细落实脱贫攻坚政策,以兜底的方式,构建保障线。”

实施健康扶贫,出台《长汀县健康扶贫实施方案》,不让贫困人口因病返贫。仅2018年1月至10月,扶贫对象享受待遇17221人次,实际发生医疗费用4600万元,医保政策范围内医疗费用4300万元,各类医疗保障政策报销金额合计3800万元,报销比例88%。

坚持教育扶贫,确保每个学生不因贫失学。积极推进中、高职“雨露计划”,2016年以来,完成6878人(次)劳动技能培训,正在接受中、高职等职业教育和技工院校教育的贫困户子女314人,下拨补助资金94万元。

落实住房保障,在新城区拿出最好地块,建成了高品质的福建省最大的贫困户集中安置区。同时,引导和帮助他们就近务工,2016年以来,全县累计完成16个省级、市级集中安置区,实施造福工程易地扶贫搬迁安置3326户11597人。

不断完善农村最低生活保障制度,保障标准由2016年的每人每年3210元提高到了4560元。2016年以来,累计发放农村低保资金6381万元,发放特困人员生活保障金4167万元,构建保障贫困群众生活的“最后一道防线”。

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