2021年全国两会期间，习近平总书记在参加青海代表团审议时强调，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。数据显示，2021年，全国教育支出3.76万亿元，社会保障和就业支出3.39万亿元，卫生健康支出1.92万亿元，在2020年疫情防控高基数增长的基础上，2021年继续保持较高强度，各项民生政策得到有效落实。

公共服务关乎民生，连接民心。“十四五”开局以来，全国上下共同奋斗，经济保持恢复发展，各项事业不断取得新成就。在民生领域，多部门群策群力，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提高公共服务共建能力和共享水平，在满足人民群众多样化的民生需求上下足功夫，织就了密实的民生保障网。

    当前，我国县域普通高中规模已超过全国普通高中学校总数的一半，办好县中对巩固提高高中阶段教育普及水平，带动县域义务教育优质均衡发展，服务国家乡村振兴和人才发展战略意义重大。2021年《政府工作报告》提出“加强县域高中建设”，2021年底，教育部等九部门又联合印发了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。根据计划，“到2025年，县中整体办学水平显著提升，市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全，统筹普通高中教育和中等职业教育发展，推动全国高中阶段教育毛入学率达到92％以上。”

    教育，正逐步从基本均衡迈向优质均衡。

    新冠肺炎疫情背景下应运而生的国家中小学网络云平台，也为实现教育优质均衡搭建了桥梁。该平台可提供丰富的专题教育资源和覆盖各个年级、各个学科的优质课程教学资源，教育部基础教育司司长吕玉刚告诉记者：“特别是在边远贫困农村地区，实现了优质教育资源的共享，至今累计浏览次数超过60亿次。”

    乡村振兴离不开人才振兴，乡村人才振兴离不开乡村教育振兴。全国政协委员，民进湖南省委副主委、湖南省社会主义学院院长雷鸣强呼吁：“地方普通高校要着力为乡村振兴培养高素质人才，并成为实施乡村振兴战略的重要支撑点和发力点。”“应当注重培养高素质农民、优化农村农业从业者结构，提高农民科技文化素质。”全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚认为。为推动乡村人才振兴，教育部联合农业农村部共同确定推介百所乡村振兴人才培养优质校，大力培养高素质农民，将“一村一名大学生计划”升级为“乡村振兴人才培养计划”，截至2022年2月，已培育高素质农民71.36万人。

    当前，我国还存在优质医疗资源短缺、区域分布不均衡的问题，而基层医疗卫生机构服务能力这块短板在乡村尤为明显。2021年《政府工作报告》提出，加强全科医生和乡村医生队伍建设，提升县级医疗服务能力，加快建设分级诊疗体系。而推进县域医共体建设已经成为深化医改、推进分级诊疗体系建设的重要内容。

    得益于县域医共体建设，河南省项城市县级医院与乡镇卫生院、村卫生室完成信息对接，实现一键呼叫。“一个乡镇卫生院接诊的患者，从上报危急值到转入县医院导管室开始手术，仅用时47分钟。”河南省周口市委常委、秘书长刘胜利说，“这些都是群众获得的实实在在的改革‘红利’。”国家卫生健康委数据显示，截至2021年11月底，全国基层医疗卫生机构99万个，覆盖城乡的社区服务网络不断健全，服务可及性进一步提高。

    强县域、强基层，推进优质医疗资源向市县延伸，要建设的不仅是卫生机构。在县域医共体建设过程中，“基层医疗机构留不住人才已经成为社会关注的焦点。”全国人大代表、钦州市钦北区小董镇中心卫生院护理部总护士长邓桂芳说，“进一步提高待遇，给予更好的行医环境和生活环境，基层医疗人才的队伍才能得到稳定壮大。”

    为了进一步提高乡村医生待遇，广东省惠州市依照社会保险法，为签订合同的乡村医生在劳动合同期内，随所在地乡镇卫生院参加社会保险，对达到法定退休年龄且未参加职工养老保险的，由乡镇卫生院按返聘人员的标准，由当地政府按照劳动合同法给予适当补助，以解决村医养老后顾之忧。通过制度规范、财政支持、保险跟进、培训提升，惠州市不仅确保每个村卫生站至少有1名乡村医生执业，而且能够留得住、能力强。

    我国养老问题最难啃的“硬骨头”在农村。国家卫生健康委2021年10月发布的《2020年度国家老龄事业发展公报》显示，我国乡村的老龄化水平明显高于城镇，乡村60周岁及以上老年人口占乡村总人口的23.81％。而根据中国老龄协会的预测数据，到2035年，我国农村60岁及以上人口在农村人口中的比例将升至37.7％。未来一段时期，农村对养老服务需求的持续增长是可预见的。值得注意的是，农村空巢老人比例还会更高一些，这意味着农村家庭养老功能在不断被弱化。

    “去医养中心养老”已经获得河北省邢台市巨鹿县越来越多老年人的认可：“这儿的护理员虽不是儿女，但比儿女丝毫不差。”近年来，巨鹿县整合医疗养老资源，构建农村多元养老保障网，探索出一条“医养结合＋护理险”农村养老路径，实现农村养老服务低价可及。目前，该县3家县级医院、8家乡镇卫生院及18家村级养老院实现医养一体，平均入住率超过90％。

    与此同时，孩子谁来带、怎么带，也让不少人犯了愁。

    2021年7月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，实施三孩生育政策。如何让乡村托育服务方便可及、价格可接受、质量有保障，成为保障政策实施的必答题。

    民之所望，政之所向。过去一年，重磅文件相继出台。《中共中央　国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》等对养老、托育服务体系建设都进行了部署安排。国家发展改革委等多部门联合制定方案，加大中央预算内投资支持力度，扩大养老托育服务有效供给、提升服务质量、完善服务体系。据了解，2021年度中央预算内投资70亿元已下达各地，将支持新增养老床位17万张，新增示范性婴幼儿托位6万个。

    幼有所托，老有所乐。在接续全面推进乡村振兴的新征程上，“黄昏的夕阳”依然无限美好，“八九点钟的朝阳”更加耀眼夺目，千家万户的日子必将更有甜头。