为深入解决好“三农”问题，加快发展农村经济，推进农业农村现代化进程，2021年中央一号文件明确提出积极推进乡村治理智能化，全面推进乡村振兴战略，为新时代强化和创新乡村社会治理指明了方向，提供了遵循。信息科技的全新革命极大地改变了人们的生活方式与经济范式，并逐步扩展到国家治理、乡村治理领域。当今中国，信息技术飞速发展，乡村治理体系与治理能力的现代化成为实现乡村有效治理、全面振兴的基础。当前，我国一些地方乡村治理体系与治理能力的现代化水平还有待提高，治理理念、治理方式和治理手段还存在不能适应和无法满足科技创新及智慧社会建设需要的方面。智慧治理作为一种把互联网信息技术同政府主导的多元社会治理体系相结合的治理思路，以灵敏高效、联动融合的特性，创新乡村治理范式，使乡村社会治理更加智能、多元沟通更加充分、公共决策更加民主、综合调控更加精准、公共服务更加贴心，能有效解决乡村振兴中社会治理的突出问题，加快实现乡村全面振兴。

夯实基层党建，引领乡村智慧治理方向

要全面推进乡村治理，实现乡村振兴，建设乡村美好生活，根本在于强化乡村基层党建，优化乡村智慧化的领导格局，把党的领导和制度优势切实转化为乡村智慧治理优势，以高质量的乡村基层党建引领乡村治理。

一是要不断发挥乡村基层党组织的政治功能，增强组织力。乡村基层党组织是党联系广大农民群众的纽带，是乡村全部工作的总抓手，是乡村治理现代化的根本，决定和制约着乡村的全面振兴。因此，要切实推进乡村基层党组织标准化建设，充分发挥组织优势与组织功能，建立健全以乡村基层党组织为领导的村民自治组织和村务监督组织，完善考核监督标准体系，不断增强乡村社会中间组织的聚合作用，及时发现和解决乡村治理过程中的困难和问题，把广大农民群众的思想和行动统一起来，力量和智慧凝聚起来，同心同德抓好互联网信息时代的乡村经济社会建设。二是要切实发挥乡村党员的先锋作用，增强引领力。要全面推进乡村振兴，调动乡村党员的积极性是关键。因此，一方面要不断加强政治建设，严肃政治生活。在四史”的学习过程中突出党性锻炼，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，增强使命感。另一方面，要压实乡村党员责任。可以依托乡村党员户挂牌、乡村党员承诺制、乡村党员责任区、乡村党员先锋岗的方式，为乡村党员发挥作用构建平台，引导乡村党员在乡村振兴的过程中干在实处，走在前列，增强责任感。三是要不断提升乡村干部的致富水平，提高生产力。随着信息时代乡村治理环境复杂化、治理诉求多元化及治理场景网络化发展，运用网络技术构建多主体协同、信息均衡、数据驱动的智慧化乡村治理体系逐渐成为乡村治理现代化的发展趋势。要合理运用智能化的方式助推乡村治理体系架构、运行机制和工作流程的智慧化再造，离不开乡村基层干部。一方面，要主动适应现代信息技术发展大势，充分结合当地实际情况，依托乡村特色优势资源，因地制宜地探索乡村经济发展模式，打造农业全产业链，带动村民发家致富，让村民更多地分享产业增值收益。另一方面，要通过大力推广智慧生活方式，促进乡村智慧化建设。让智慧的生活方式逐渐成为广大村民日常的生活方式，消除他们对网络信息技术的知识盲区和偏见，消解他们对智慧应用的不信任，从而减少乡村治理现代化过程中的分歧，以更优的路径改善乡村智慧治理的环境。

强化多元主体协同共治，激发乡村智慧治理活力

当前，我国存在乡村人才流失现象，呈现出新的问题与矛盾。伴随着互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能等现代信息技术的蓬勃兴起，单一治理主体的模式已经难以适应乡村全面振兴新的形势需要。迫切需要建构有多元主体参与、整合多元主体优势、充分调动多元主体积极性的乡村多元主体协同治理机制。唯有这样的乡村智慧治理模式，才能进一步推进乡村治理的现代化，推动乡村全面振兴。

一是要重视乡村多元治理主体的培育。在不断壮大乡村基层党组织、优化组织结构、增强乡村基层党组织战斗力的同时，要切实培育好乡村自治组织，不断增强村民的基层民主意识、自我教育意识，提升自我管理能力。村委会要学习和利用好现代信息技术手段，借助智慧治理平台，完善选举、决策和监督机制。既要及时表达村民的诉求，又要及时解决好村民的困难。要通过培育新型乡村社会组织，引导专业合作社、社会公益慈善组织等积极参与到乡村社会治理当中，支持他们在信息时代乡村振兴中发挥积极作用。二是要建构乡村多元主体协商沟通机制。要充分发挥多元主体在乡村治理中的智慧作用，应积极建构一个良好的协商与沟通机制。无论是党组织引领还是村委会牵头，核心要义都在于使多元主体强化沟通、推进协商互动。要重视和强化村民、社会组织、市场在乡村治理中的发言权，浙江的“枫桥经验”、河北的“肃宁经验”也充分印证了这些发言权的重要性。三是要激发乡村多元治理主体的内生动力。动力的驱动是乡村多元主体协同共治能否取得实效的关键。要借助现代信息技术手段理顺乡村基层自治组织的权责关系，让村民享有广泛的知情权、参与权、表达权，调动新型乡村社会组织的积极性。通过打造“全面参与”“全面网格”的乡村智慧治理体系，切实解决村民参与村务决策难、监督难的现实问题，把村民、社会组织和政府协同共治落细落实。

搭建信息化平台，创新乡村智慧治理载体

信息化治理平台的搭建是实现乡村智慧治理的基础，也是推进乡村全面振兴的物质保障。通过构建灵敏高效的乡村信息化治理平台，能够促成多元主体参与乡村社会治理，进一步切实提升治理效能。

一是要强化智能基础设施建设，这是乡村社会实现智慧治理，助推乡村全面振兴的前提。一方面要不断提升乡村互联网普及率，逐渐缩小城乡之间互联网普及差异。只有加强互联网基础设施建设，逐步普及互联网，才能缩小城乡之间的数字鸿沟，使村民有条件学习新知识、获得新信息，形成民主意识和法治思维，紧跟时代步伐参与乡村社会治理。另一方面，要加大乡村社会治理智能监测设备和智能终端的建设。要利用现代物联网技术实现对乡村社会行为和事件的及时捕捉、信息的及时传输与处理，从而提升乡村社会治理的即时性。二是要发挥大数据资源优势，赋能乡村社会智慧治理，精准化推进乡村全面振兴。依托于智能基础设施的乡村大数据资源能够按照产业兴旺、生态宜居、治理有效的要求，将大数据、云计算等信息技术同乡村振兴战略相融合，综合应用数据挖掘、数据建模等技术手段，形成“全要素、全系统、全过程”的现代农业、农村、农民大数据采集、查询、分析、预警体系，打通原有的信息壁垒，从而为农业生产、农民经营、政府决策提供强有力的信息支撑。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在这一进程中，实现乡村智慧治理至关重要，它以乡村智治赋能乡村全面振兴，助力乡村美好生活。