共同富裕有两层含义，一个共同，讲的是大家都有份，就是发展的成果要由大家共享，有差别，但差距不能太大。再一个就是富裕，富裕的意思就是要发展，应该追求效率，如果没有发展，蛋糕不做大，哪来富裕？在停滞的情况下，就没有富裕可言。所以从这个意义上说，共同富裕不只是一个公平问题、分蛋糕的问题，也是一个效率问题，是一个怎么样共同把蛋糕做大的问题。我认为实现农民农村共同富裕，其实有两个维度。

第一个维度是围绕农民农村共同富裕，为农业农村现代化创造一个宽松的环境。第一要继续推进工业化、城镇化，努力实现已经进城务工的农民工或者说他们的家属就地就近就业，通过改善户籍制度，使他们能够安得下心、落得住脚，真正洗脚上田，成为城里人，做大城市群体，减少务农的群体，我以为这是一个很重要的方面。

第二，在农业支持保护方面，也是可以有所作为。对小麦水稻，继续采取最低收购价政策，让农民在这个过程中有所获得，让老百姓有生产的积极性。第三，强化城乡均等基础设施建设和公共服务。在这个过程中，我们一定要强调要素的平等交换。换句话讲，农村的土地和城市的土地，同地同价同权利。在这一方面，还有很多矛盾需要化解。所以，宽松实现共同富裕的外部环境，这是需要瞄准的一个大方面、一个维度。

第二个维度，就是要在农业内部增加农民收入增长的动力。换句话讲，也就是要夯实共同富裕的目标要求。增加农民收入，取决于农业外部宽松的环境和农业内部自身活力的释放，通过上下，通过农业内部和外部双向互动，来实现收入增长，差距缩小。