图为全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙接受记者采访　张侃　摄

(两会速递)全国人大代表孔发龙建议：设立乡村振兴银行 减少农村金融资源外流

中新网北京3月7日电(记者 华山)全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙在2022年全国两会期间接受记者采访时表示，为进一步提升金融资源配置效率，有效解决农村金融供给不平衡不充分的问题，切实增强金融支持乡村振兴的能力和水平，建议国家设立中国乡村振兴银行。

近年来，国内农村金融体系持续完善，但仍存在比较明显的短板。孔发龙介绍，国有大行、股份制银行、城商行纷纷在县域设立网点吸收存款和理财资金，农村金融资源外流严重；目前，从事涉农金融业务的银行类型虽然很多，但专属性、系统性、协同性并不强，一定程度上存在无序竞争、内部消耗等低效现象。

孔发龙表示，充分考虑农村信用社、农村商业银行、农村合作银行等农合机构作为农村金融主力军的客观现状、作用与地位，从成本最小、见效最快、功能最显的角度出发，“建议在整合全国农合机构的基础上，组建中国乡村振兴银行，总行设在北京。各省级联社转设为乡村振兴银行省级分行，各市县农合机构转设为省级分行的市县支行。”

孔发龙还建议：“把国有大行、股份制银行、城商行县域分支机构和村镇银行并入乡村振兴银行，减少农村金融资源外流，更好地保障县域金融资源留在农村、服务农业、造福农民。”

“在乡村振兴促进法和商业银行法中，增加明确乡村振兴银行作为服务乡村振兴战略专属银行的条款。”孔发龙最后表示，要以法律形式明确乡村振兴银行的市场主体地位，同时明确中央和地方支持乡村振兴银行筹集资金、开办业务、服务“三农”、化解风险等一揽子制度安排，构建乡村振兴银行发挥农村金融主力军作用的长效机制。(完)