Trade Inside电子杂志、世贸组织网站信息 2022-05-06 18:27
在其四月初公布的农业国内支持通报中,
印度承认2021市场年度水稻国内支持超标,但再次强调其水稻国内支持符合“和平条款”(Peace Clause)的规定。此前印度在2019年曾因水稻国内支持超标援引“和平条款”。印度通报的2021市场年度水稻国内支持总额为69亿美元,相当于当年水稻总产值455.7亿美元的15%,超过印度在世贸组织承诺的10%特定产品黄箱国内支持约束水平(微量允许)。
印度解释其水稻国内支持开支扩大的原因是实施粮食安全公共储备计划。在该计划之下,印度政府按管理价格采购并储备大米,用于满足本国贫困和脆弱人口粮食安全需求。印度政府称其实施粮食安全公共储备计划不会对商业贸易往来构成扭曲,不影响其他成员的粮食安全。
“和平条款”源自2013年在印尼巴厘岛召开的第九届世贸组织部长会议达成的“粮食安全公共储备临时机制”,概括而言,如果一发展中成员以粮食安全为目的采购并储备粮食,导致所采购产品的国内支持超标,其他成员应避免对此提出挑战。
印度是世界大米主要出口国之一,其粮食安全公共储备计划倍受关注。美国等成员指责印度低价释放的政府储备大米出口流入国际市场,造成贸易扭曲。美国稻米协会称印度低价大米进入国际市场迫使东南亚大米出口国利用补贴来保持出口竞争力,压低了世界大米价格,使美国等西半球大米出口国处于不利竞争地位。
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