Trade Inside电子杂志、世贸组织网站信息 2022-04-25 00:58
世贸组织发布哥斯达黎加与墨西哥鲜鳄梨植物卫生措施贸易争端案件(DS524)专家组调查报告,认定哥斯达黎加针对鳄梨日斑病毒(ASBVd)的植物卫生措施(下称:卫生措施)缺乏合理的植物生命与健康风险评估依据;风险评估过程中未考虑已有科学证据和特定病虫害的流行性质,同时在制定卫生措施过程中未能考虑相关经济因素,据此裁定哥斯达黎加卫生措施违反世贸组织“实施卫生与植物卫生措施协定”(SPS协定),损害了墨西哥出口利益,建议哥斯达黎加遵照SPS协定修正其卫生措施。
墨西哥与斯达黎加之间围绕鲜鳄梨卫生措施的争端可追溯到2015年,当年4月哥斯达黎加公布一项紧急行政令,临时性暂停签发鲜鳄梨进口检疫证书,并宣布更新鳄梨日斑病毒病虫害风险评估要求,该行政令涉及澳大利亚、加纳、危地马拉、以色列、墨西哥、南非、西班牙和委内瑞拉等的鲜鳄梨进口。此后2015年7月和2018年1月,哥斯达黎加两次公布针对墨西哥鲜鳄梨的卫生措施。联合国贸发会议(UNCTAD)公布的贸易统计显示,墨西哥对哥斯达黎加鲜鳄梨年均出口量曾超过1万吨,2015出口下降一半,之后出口停止,而随后危地马拉对哥斯达黎加鲜鳄梨出口逐渐扩大到年均1万吨以上。
2017年3月墨西哥以哥斯达黎加卫生措施违反世贸组织协定,并对墨西哥鲜鳄梨出口造成阻碍和禁止性影响为由向世贸组织提起贸易争端申诉。2019年5月世贸组织成立专家组启动案件调查,并于2022年4月公布了专家组调查报告,提出了上述结论和建议。
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