中新网青海新闻5月18日电(拜得菊 张添福)2022年中央一号文件指出，要牢牢守住“保障国家粮食安全”底线。

乐都区认真贯彻落实关于耕地保护和粮食安全重要指示批示精神，始终胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，把耕地“非粮化”及撂荒地摸排整治作为头等大事和最紧迫的任务来落实，全区上下传压力、激动力、聚合力，“三力”齐发，有效遏制耕地撂荒及“非粮化”现象，盘活闲置耕地资源，稳住农业农村工作“基本盘”。

强化组织领导，高位推动传压力

牢固树立全局思维和系统思维，以完善的组织体系严格落实“藏粮于地”战略，层层压实耕地保护和粮食生产责任。坚持以“学”为先，筑牢思想根基。及时组织广大党员领导干部深入学习领会关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神，引导广大党员干部深刻认识粮食安全关乎国家安全、政治安全，切实增强维护粮食安全的使命感和紧迫感，在深学、细悟、笃行上下功夫，做到一体学习、一体贯彻、一体落实。坚持以“行”为要，强化责任担当。区委区政府把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，坚决扛起维护粮食安全政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，有力抓好粮食安全各项工作。紧扣关键节点，及时组织召开全区耕地“非粮化”及撂荒地复核安排部署会及推进会，周密部署农村耕地“非粮化”及撂荒地工作。各乡镇、各相关部门找准定位、主动进位，成立专项工作领导小组，通过召开现场推进会等方式，有力有序推进撂荒地和耕地“非粮化”整治工作。坚持以“实”为基，压实工作责任。先后制定印发《乐都区农村耕地撂荒及苗木种植摸排整治工作方案》《乐都区农村耕地“非粮化”整治三年行动工作实施方案》《海东市乐都区撂荒地复耕复种工作方案》等相关文件。

强化统筹谋划，聚焦重点激动力

严格执行“长牙齿”的耕地保护硬措施，通过“定底线、定方位、定责任”，严格管控基本农田“非粮化”、坚决遏制耕地“非农化”。“定底线”，强化底数摸排。严格按照耕地和永久基本农田、生态保护红线及城镇开发边界，划定39.12万亩永久基本农田和45.6万亩耕地红线。区级主管部门成立20个工作专班，分赴各乡镇(街道)开展耕地“非粮化”及撂荒地整治工作数据核查，并就进展情况进行督促检查。各乡镇(街道)充实工作力量，开展“拉网式”摸排登记。“定方位”，强化管控整治。逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，切实加强耕地保护的刚性约束，突出重点、强化措施，动员群众主动清退苗木种植，从源头上遏制耕地 “非粮化”行为，严守耕地保护红线。大力推行耕地保护补贴、产业扶贫、农业产业扶持等国家涉农惠农政策与耕地种植直接挂钩，做到“谁种补谁、多种多补”，确保辖区内撂荒地实现“零存量”。截至目前，全区撂荒地已全部完成复耕，复种率达97.32%，耕地“非粮化”整治面积达5300亩。“定责任”，强化问责整改。严格粮食安全责任制考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，进一步完善考核指标体系，打通责任落实“最后一公里”。持续深化涉粮巡视巡察反馈问题整改，以高度的政治自觉举一反三、全面对标整改，形成上下联动、左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，做深做细巡视巡察“后半篇”文章。

强化常态长效，健全机制聚合力

健全完善撂荒地和耕地“非粮化”整治宣传、督导等工作机制，着力推动整改落实、制度建设、能力提升一体推进、同步落实。持续深化大宣传格局。积极适应新媒体特点，充分利用“线上+线下”高效便捷的优势，持续深化“乐都宣传”微信公众号、视频号，“河湟古都 人文乐都”快手号以及“人文乐都”抖音号等新媒体阵地作用，广泛宣传撂荒地整治和国家粮食安全政策，动态更新乡镇部门撂荒地整治成效信息300余篇(条)，做到“复耕工作推进到哪里、政策宣传就跟进到哪里”，进一步调动农户自主复垦复耕的积极性。组建撂荒地及耕地“非粮化”整治工作督导专班，充分发挥监督保障执行作用，分批次、不定期开展撂荒地及耕地“非粮化”整治工作情况督导检查2500余人次。坚持“半月一调度、一月一总结、季度一通报”工作机制，督促进展缓慢的乡镇(街道)加快整治进度，提高整治质效。各乡镇(街道)同步成立相应督查机构，由党政负责同志巡回督导检查，对已整治的撂荒地及“非粮化”地块加强监管，避免出现二次撂荒、反弹回潮，有力构建保护有力、建设有效、管理有序的耕地保护新格局。