各市、县（市、区）农业农村局，中国移动山西公司各市、县分公司：

为深入贯彻落实省委省政府《关于加强和改进乡村治理的实施意见》、省委《关于抓党建促乡村治理能力提升的若干措施（试行）》，推动数字化赋能乡村治理，根据《山西省农业农村厅和中国移动通信集团山西分公司战略合作协议》，省农业农村厅与山西移动决定联合开展数字赋能乡村治理试点，利用移动网络、技术、业务、服务等优势，通过数字乡村治理平台“连接＋算力＋能力”综合服务，赋予乡村治理新活力和新内涵。现就有关工作通知如下：

一、充分认识开展数字赋能乡村治理试点工作重要意义

当前，广大农村乡村治理普遍依靠传统“一张嘴、一支笔、两条腿”的工作方法，挨家挨户上门沟通费时费力，流动党员多、组织生活参与度低、党员监督难，工作方式难量化、缺抓手，工作手段跟不上工作需求。借助5G、大数据、云计算、物联网等新一代信息通信技术手段，数字化赋能乡村治理，对于有效解决乡村治理无人参与、无法参与、不量化、缺抓手、效率低等问题，驱动治理方式的根本变革，有效解决乡村治理的“痛点”和“难点”有着十分重要的意义。

二、主要内容

按照“试点先行、以点带面、逐步推广”的思路，优先在全国乡村治理体系建设试点县和示范村镇、省级乡村治理试点县和示范村镇开展试点，鼓励其他县（市、区）、村镇自行开展试点。

（一）试点内容。通过探索“党建＋网格”治理机制，搭建数字乡村治理平台，将大数据、云计算、人工智能、区块链等技术应用到乡村治理实践，实现清单制监督、积分制管理、网格化建设、数据实时采集发布、疫情防控快速响应、视频监控实时查看、干部群众交流互动和群众监督等多项功能。实现基层治理信息第一时间发布、进度第一时间上报、情况第一时间掌握、问题第一时间解决，实时公开村级事务，监督大操大办、高价彩礼等不正之风，有效解决流动党员管理和组织生活开展难题，增强群众的参与感、安全感、幸福感。

（二）实现方式。通过搭建乡村治理数字化平台，兼顾不同用户开展乡村治理综合管理、积分制、清单制、移风易俗等多样化需求，连通WEB端、APP端、微信小程序端，整合优化实现乡村公共服务，建立健全乡村便民服务体系，实时推送信息进村入户，联接提升“大、中、微”网格体系的运行效率和工作质量，不断创新乡村治理工作方法路径，提升乡村治理综合效率。

（三）共建共享。依托数字乡村治理平台，农业农村部门积极支持移动各分支机构开展试点示范，提出乡村治理工作需求，协助录入基础数据等工作。移动各分支机构要立足各地实际需求，因地制宜完善个性化需求工作方案。坚持市场导向、用户自愿使用，推进乡村信息采集、资源互联共建共享，一平台百应用，共同探索建立“互联网＋”的治理模式，不断提升治理模式智能化、治理方式精细化、治理水平专业化。

（四）平台培训与推广。农业农村部门和山西移动各分公司共同做好数字化平台的推广和实际应用，密切配合，深入发动宣传，抓实抓牢相关培训工作，引导各类群体参与到乡村治理实践中来，确保各类主体熟练掌握使用流程，把平台应用到实处，切实推动乡村善治。

三、组织保障

（一）强化组织领导。农业农村部门要支持移动开展乡村治理试点工作，双方加强沟通协调，确定双方联络人，推动各项内容落地运行、发挥效用，形成示范。

（二）强化服务质效。移动山西分公司及各支机构，要结合各地实际需要，不断丰富应用场景，加大信息化产品配套和服务创新力度，强化资源综合保障，持续提高服务效能。

（三）强化数据安全。在整合、分析和应用相关数据过程中，严格按照国家相关数据保密规定执行。中国移动山西公司各分公司对平台数据的安全性负责。

联系方式：山西省农业农村厅李泓0351－8235072

中国移动山西公司 赵敬 13934639830

山西省农业农村厅

 中国移动通信集团山西有限公司

2022年9月9日