铁岭市清河区积极探索“党建引领、三圈共圆”的基层治理新模式，发挥基层党组织核心引领作用，聚焦扩资源、强自治、优服务，提升基层治理精准化、精细化水平。

扩大“党群朋友圈”，增加“参与者”数量

有效扩大街道社区“朋友圈”,积极引入、凝聚各方资源力量参与基层治理。一是鼓励社商联动。由各社区党组织牵头，结合社区治理需求和特点，主动引入驻社区社会组织、大型商超等力量，引导各类组织参与到疫情防控、社区矫正、基层治理、居民服务等重点工作中，逐步将治理引向规范化、专业化。二是探索社企合作。盘活社区综合活动场所为企业提供场地，吸引中国移动、中国联通、建设银行等企业力量进驻社区，依托每月“联合主题党日”常态化开展法律咨询、矛盾调解等各类治理项目；依托企业打造“红色爱心联盟”，为社区网格员提供消费优惠服务。三是动员社民携手。号召有公心、有热情、有意愿的居民参与到小区治理、邻里互助、志愿服务中。今年3月份疫情防控以来，成功动员129名党员群众加入常态化疫情防控工作中，组织237名志愿者为社区居民提供便民服务。

优化“邻里自治圈”，提升“解难事”能力

积极鼓励邻里互助，注重小区事小区治，让各类组织在社会治理中“茁壮成长”。一是构建“三元联管”。在小区中建立“社区居委会—物业企业—业主委员会”三元联管模式，由社区党组织牵头，把小区党员、双楼长、居民小组长、志愿者发动起来，与物业企业共同商议破解小区秩序维护、物业管理、环境治理难题，发挥居民自治作用。二是坚持“三事必商”。健全小区协商议事机制，坚持涉及小区资金收支事务必商，涉及小区改造发展事务必商，涉及小区各类组织人员变动必商。议事协商由网格党支部或业主委员会牵头组织，街道社区列席提出意见建议。三是创建“三级分流”。定期深入楼栋收集意见建议和群众诉求，社区党组织将各类问题和困难诉求按照解决的难易程度分为“难事、大事、小事”三大类，难事由社区党组织上报街道党委研究后，提交区委区政府研判解决；大事由街道社区协调大工委、大党委等协调解决；小事由社区协助业委会安排专人限时跟进解决。

丰富“公共服务圈”，缩短“一公里”距离

落实各级党组织主体责任，提升社会基层治理责任意识，为群众提供更贴心、便民、优质、接地气的服务。一是“线上+线下”平台结合。将党群服务中心作为街道社区开展基层治理和为民服务的指挥中心，为居民提供就业、社保、综治等方面的一站式服务。建立县级领导、包保单位、社区网格、双楼长“四级微信群”，党员群众可通过微信群咨询政策、反馈意见，各级党组织和党员“对号”提供“指尖服务”。二是“定期+定题”活动联合。每月固定开展“双楼长日”“社区共建日”等志愿服务活动，为居民提供建筑垃圾清运、下水道疏通、声控灯更换等20余种便民服务。根据不同的节日节气，开展防火防汛、防震减灾、考前心理疏导、反诈宣传等不同主题服务，满足群众多元化需求。三是“全覆盖+全方位”服务融合。打破社区界限壁垒，做好政策答疑、发布招聘信息、帮助老旧小区引进物业企业，将服务辐射覆盖到12个社区、69个网格，累计为50余户高龄、独居等群体提供家门口的义诊、义剪、家政等服务130多次，解决困难群众一袋米、一桶油、一本书等“微心愿”370余个。