沛县持续推动实施人才下乡、能人返乡、资本兴乡“三乡工程”，着力破解实施乡村振兴战略中的要素瓶颈难题。

探索以“人”引领乡村振兴的新实践。

把产业发展作为吸引人才下乡的重要载体，开展返乡论坛会、双选会、推介会和洽谈会等“四会”交流模式；建立能人返乡创业激励机制；形成退役军人进村“两委”的动态管理、双向推荐、跟踪培养和基层干部发展、挂任、工作锻炼等管理机制；持续推行机关领导职务改为非领导职务干部入驻基层服务农业农村；着力打造领航村集体经济增收“领头雁”队伍、农产品经纪人队伍、创建农业优质品牌“农创客”队伍。

打造以“地”激活产业发展的新路径。

盘活土地资源，探索土地资源资本化有效途径。在全省首创赋予《农村土地经营权证》抵押担保功能。探索建立“同权同价、同等入市、同享收益”的村集体经营性建设用地入市新机制。初步形成“1＋9＋N”的宅基地制度改革政策体系，闲置宅基地线上流转交易“三审五书”监管模式在《农村经营管理》刊发推广。

构建以“钱”赋能市场活力的新模式。

建立新型经营主体金融征信系统，打造“沛县金融服务·农信融资平台”。创立“金融村官”驻村制，推出“三乡工程助力贷”“生物活体资产抵押贷款”，设立“润农金”产品，加大金融支农力度。