澎湃的动能 创新驱动

十年来，中牟县坚持把创新作为引领发展的第一动力，以科技创新催生发展新动能。

党的十八大以来，全县各项科技创新指标显著增长，国家火炬产业特色基地、国家新型工业化示范基地、省级高新技术产业开发区、国家级农业科技园、省级农业科技园先后获批，2018—2020年连续三年入选“全国科技创新百强县”。

01 这十年，中牟的创新生态不断优化

构建了以《中牟县人民政府关于印发中牟县关于扶持重点产业发展的意见等七个文件的通知》《中牟县创新创业团队引育计划实施办法》等为核心的科技创新政策体系。针对高新技术企业、各级研发机构、高层次人才（团队）项目等10余类科技项目建立了动态培育库，实施梯次型培育模式，实行“一企一策”服务，加强针对性指导。

每年开展科技活动周、知识产权宣传周等科普活动，展出各类科普宣传版面150余块/次，发放宣传材料40000余份，营造了浓厚的创新氛围。

引育高层次人才（团队）项目15个，涉及人才80余名，其中博士学历46名（含顶尖专家：院士2名，国家青年千人1名，中科院百人计划1名）。

02 这十年，中牟的创新主体蓬勃发展

新增高新技术企业达到53家，较2012年实现6.6倍增长。新增市级研发平台70个，较2012年实现10倍增长；新增省级研发平台41个，较2012年实现20.5倍增长。

13项指标从无到有，截止目前，全县拥有国家级科技型中小企业157家、国家级星创天地2家、省级星创天地3家、市级星创天地4家、省级创新龙头2家、省级技术创新示范企业3家、省（市）级院士工作站1家、省（市）级新型研发机构1家、市级科技企业孵化器2家、市级众创空间1家、市级科技型企业187家。

03 这十年，中牟的创新投入持续提升

2012年以来财政科技投入累计达到6.35亿元。期间，共培育实施科技计划项目600余项，引导全社会研发投入超60亿元。2021年全社会研发投入达到8.43亿元，较2012年实现1.16倍增长，县域全社会研发投入实现翻番。2017—2019连续三年全社会研发投入强度保持郑州六县市第一位。

澎湃的动能 深化改革

十年来，中牟县坚持把改革作为推动发展的关键一招，以深化改革激发发展新活力。

党的十八大以来，全县累计实施各类改革项目700余项，改革内容涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制等12个领域，为经济社会发展提供了坚实的体制机制保障。

01 这十年，中牟的试点改革蹄疾步稳

国家、省、市累计在中牟县部署试点改革项目18项，县域综合医改、共青团基层组织改革、紧密型县域医共体建设、开发区“三化三制”改革等试点项目落地生根、纵深推进。

县域综合医改获时任国务院副总理刘延东同志亲自批示，成为分级诊疗改革的“全国模本”。县域内就诊率达93.39%，基层就诊率达66.24%；慢病患者基层医疗机构管理率达99.98%；千人执业医师达到3.2人，千人执业护士达到3.6人。

共青团基层组织改革以“引领青年、组织青年、服务青年”为目标，纵深推进10个领域34项改革举措，成为全省唯一一个被团中央授予“全国五四红旗团委”荣誉称号的县（市、区），在共青团基层组织改革试点县（市、区）终期评估中，成绩排名全省第一。

02 这十年，中牟的重点改革成效显著

进一步深化“放管服效”改革，推动以“一件事”为牵引的“一网通办、一次办成”政务服务改革，打破各类玻璃门、弹簧门、旋转门等隐形门槛。发挥市场在资源配置中的决定性作用，抓好国有企业、土地制度、要素市场化配置等改革，让市场体系更加成熟、市场主体更加活跃。

深入推进“放管服效”改革，2139项政务服务事项承诺时限由法定的51214个工作日压减至4455个工作日，压减率达91%，其中2136项实现一网通办。

工程项目审批时限由原来的100个工作日压减至最长61个工作日，最短5.5个工作日。

24小时自助政务服务、“三免”服务（免费文印、免费传真、免费邮寄）、告知承诺制服务、“红帮办”服务等成为我县政务服务的靓丽名片。

03 这十年，中牟的亮点改革精彩纷呈

官渡镇基层社会公平化管理模式、孙庄村乡谣农场土地股份合作经营新模式、农村产权交易平台建设、“双优”“双带”文化惠民工程等结合实际创新的改革品牌，在全市、全省叫响。

官渡镇通过探索以“三项制度”改革为抓手的基层社会公平化管理新模式，村民大会参会率由不足60%提升至平均86%，村民待遇、宅基地审批、责任田调整三项工作信访率下降51%。先后受到了人民日报、河南日报、国家信访等报纸和刊物的报道和宣传。

2020年，中牟县成立全市首家综合性农村产权交易平台，截至目前，累计进场交易272宗，流转期内总成交额达7.657亿元,平均溢价率24.3%，为农民增收1.82亿元，初步实现了让农村“沉睡资产”活起来，让农民财产性收入多起来的改革目标。平台交易额及交易数量均位列全省第一，被省农业厅作为典型上报农业部，被郑州市列为农村产权交易市场试点。

澎湃的动能 全面开放

十年来，中牟县坚持把开放作为繁荣发展的必由之路，以扩大开放形成发展新优势。

党的十八大以来，全县开放型经济实现转型跨越发展，开放型经济主要指标居全市前列，对外开放度明显提升，基本形成全方位、宽领域、多层次，内外融通、流通便捷的对外开放新格局。

01 这十年，中牟的外联通道更加通畅

实现了高速成环大格局，连霍、郑民、京港澳、安罗合围，“井”字形高速路网已成型。主要干线道路形成“四环七纵十二横”的路网布局，与郑州、开封实现无缝对接。郑开城际轨道穿境而过；郑州都市圈市域铁路K2线在中牟设置4个站点；郑州地铁线路规划中有5条通往中牟，8号线已经开工建设。

02 这十年，中牟的招商引资硕果累累

围绕文化创意旅游、汽车及零部件、生物医药、新能源、数字经济、创意设计等产业，大力推行以商招商、平台招商、中介机构招商和商协会招商等多元化招商方式，累计引进项目453个，协议资金约5800亿元。

围绕现代服务业，先后引进了华强方特旅游度假区、建业•华谊兄弟电影小镇、只有河南•戏剧幻城、海昌海洋公园、杉杉奥特莱斯、中原数字出版产业园等项目，金世纪建国饭店等五星级酒店正在建设，形成了“吃住行游购娱”一体化的文旅消费产业链，为全省文化旅游市场注入巨大动能。

围绕先进制造业，先后引进了东风日产缸体缸盖生产、青山变速箱、机动车质量检测认证技术研究中心、博尔越专用车、博奥车用激光设备、飞龙汽车水泵生产等项目,构建了“整车研发制造、零部件生产、后市场服务”全链条的汽车产业体系。

围绕战略性新兴产业，先后引进了比克电池、江苏清能大功率燃料电池等项目，新能源产业快速壮大；先后引进了仁合熙德隆抗肿瘤药研发生产基地、中牧疫苗产业基地、博凯健康产业园、贝迪兽药生物制品等项目，生物医药产业初具规模。

03 这十年，中牟的商贸水平不断提升

引进并落地一批标志性商贸企业，极大地优化了商贸结构，提升了规模水平。2021年,全县社会消费品零售总额172亿元，较五年前增长62%，较十年前翻了一番。

杉杉奥莱、海宁皮革城已成为郑东消费新地标，天泽城、新悦城、万华V世界等商业综合体投入运营。

中部地区最大的农产品物流企业—万邦物流城扎根中牟并不断发展壮大，年交易额1000亿元、交易量2000万吨。

04 这十年，中牟的外贸外资稳中有进

完成对外贸易经营者企业备案172家。2021年，全县外贸进出口总额完成20.33亿元，年均增长5%；实际利用外资7840万美元，年均增长6%。

组织企业参加进博会、广交会、服贸会、东博会、高交会等活动，让外贸企业“走出去”，推动企业开拓国际市场。郑州陈氏阳光果蔬贸易有限公司在第二届进博会期间河南交易团签约1.8亿元项目。