引言

学报告、悟思想，谈体会、谋落实。连日来，我县认真传达学习、贯彻落实党的二十大精神，进一步统一思想、提高认识，明确方向、强化责任，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

11月10日起，巫溪发布、巫溪APP“理上网来”栏目同步开设《学习贯彻二十大 巫溪在行动》专栏，分享县委、人大、政府、政协及各乡镇部门的学习感悟和落实举措。

本期推出县委副书记、县长王中《增强内生发展动力 推动县域全面振兴》一文。

党的二十大报告指出：要“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。巫溪是全国乡村振兴重点帮扶县，在打赢脱贫攻坚战后，我们的工作重点转向全面推进乡村振兴，着力推动县域发展。目前，正值巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡期，也是我县加快发展、实现绿色崛起的重要窗口期。在这个阶段，要着眼于增强内生发展动力、推进县域全面振兴，在推进新型城镇化、厚植产业发展根基、加强交通等基础设施建设、推进公共服务均等化等方面发力，加快补齐发展不平衡不协调的短板，推动高质量发展。

一、推进以县城为重要载体的城镇化，实现以城带乡、协同发展

县城作为联结城市与乡村的纽带，是城乡融合发展中的重要一环。我们要统筹优化城乡、人口、产业功能布局，以县城为重要载体，加快构建城乡一体、产城融合、区域联动、优势互补的城乡融合发展新格局。以城市规划为引领，优化城镇空间布局。按照“十四五”末全县城镇化率提高至50%左右、到2035年实现“双20”目标，坚持以县城为中心，科学编制国土空间总体规划，加快大宁古城（老城—赵家坝片区）综合开发，推动马镇坝片区品质提升，高标准规划建设凤凰水城，因地制宜发展文峰塘坊、上磺古路等重点特色城镇，构建“1+2+N”城镇发展格局。以品质提升为主攻方向，建设特色宜居城市。突出山水特色，以大宁河、柏杨河为轴线，保护好城市天际线、山脊线、水岸线；传承历史文脉，保护好“大宁古城”等历史文化记忆，让人们记得住乡愁；大力实施城市更新，优化各组团功能定位，完善城市功能配套，提升城市宜居宜业宜游水平，打造“建得从容、美得自然、过得幸福”的“森林之城、宁静之城、灵动之城”。以产城融合为重要途径，推进城乡协调发展。坚持“以产促城、以城兴产、产城融合”发展，将县城打造成全域旅游第一张名片，提升城市宜居宜业宜游水平；在凤凰新城拓展工业园区空间，科学规划产业布局，打造成就业扩容、财政增收、企业显效的产城融合样板。坚持“以工促农、以城带乡、城乡融合”发展，以县城带动中心集镇、辐射带动其它乡镇协同发展。

二、推进产业发展增量提质，实现生态产业化、产业生态化

以构建绿色产业体系为主要目标，加快生态产业化、产业生态化，大力发展实体经济，加快培植财源税源，着力增强造血功能。构建绿色产业体系。坚定不移抓旅游发展，围绕建设国家全域旅游示范区，打造红池坝、大宁古城、宁厂古镇等重点景区，扩大旅游知名度；聚力推动绿色工业发展，加快园区平台建设，持续培育六大产业门类，大力发展“一主两辅”产业，加快落实工业倍增计划，构建绿色工业体系；提质发展现代山地特色高效农业，壮大发展村集体经济，培育新型农业经营主体，集约连片发展乡村产业，大力发展农产品加工业，提高农业综合效益。推动产业融合发展。依托资源禀赋，优化产业布局，坚持“旅为龙头、农为基础”，加快旅游业与其他产业全方位、多维度融合，推动农业接二连三，促进一二三产业深度融合发展。打造全产业链。发挥农特产品绿色、天然、有机、生态优势，围绕“9+1”重点产业，通过引资补链、引资扩链、招商育企，培育一批链主企业，推动产业链垂直整合、有效集聚，加快打造上下游产业链。

三、推进交通物流便利化，实现成环成网、互联互通

抢抓交通强国、交通强市战略机遇，推进交通、物流基础设施建设，加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。加快改善交通条件。加快巫镇、两巫、巫云开等高速公路建设，规划研究巫十（襄）高速；全力争取巫溪至奉节铁路尽早启动建设，积极开展万巫十、达开巫襄、渝东北环线等铁路研究，推进与周边县城“1小时”、重庆主城“2小时”、鄂陕区域中心城市“4小时”交通圈建设；实施国省干道改造，加快建设巫神路三期，新改建一批出境道路，打通断头路、畅通微循环、提升通行力。健全物流服务体系。丰富物流业态，增强集聚功能，打造渝陕鄂边贸物流中心；规划建设辐射周边、连接城乡的仓储物流基地，启动乡镇物流周转仓库和区域配送中心建设，完善农村电商站点快递物流功能；引进大型货运企业，增设规范化公路货运站场；升级扩容花台港，提升吞吐能力，降低运输成本。

四、推进公共服务均等化，提升群众获得感、幸福感

深入践行以人民为中心的发展思想，发挥巫溪独特区位，以服务人、留住人、吸引人为着力点，以打造渝陕鄂边区医疗、教育中心为牵动，加快补齐公共服务短板。提升教育发展水平。借助渝中区、重庆师范大学、山东泰安等帮扶力量，高标准规划建设一批中小学校，落实定点支教、学校结对、跟岗研修、名师送教等举措，切实提升教育水平。大力实施素质教育提升、关键能力培养、社会综合实践与学科融合三大计划，探索研学实践教育等模式，办出有巫溪特色的高质量教育。推进医疗服务高质量发展。借助重医附一院帮扶资源，与县人民医院建立紧密型医联体。推进县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等级医院创建。规划建设县第二人民医院，加快实施乡镇卫生院迁建工程。加强疾控基础设施建设和实验设备配备，推进“三通”建设、“三医”联动、“智慧医院”建设。利用东西部医疗协作优势，通过“师带徒”等方式，打造一支带不走的医疗队伍。在大力提升教育、医疗水平基础上，持续提升文体、社保等公共服务水平，让人民群众共享发展成果。

增强内生发展动力、推进县域全面振兴，要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务和底线要求。要扎实做好精准监测，持续开展就业、产业、智力、消费帮扶，实现帮扶由“输血”向“造血”转变，坚决防止发生规模性返贫。要抢抓“国家乡村振兴重点帮扶县”重大历史机遇，用足用活“一县一策”支持政策，全力争取各级各方资源，坚持先行示范、重点帮扶，一体推进“1+2+5+10”乡村振兴试点示范，全力打造渝陕鄂边区乡村振兴示范标杆。