11月23日，记者从铜陵市财政局新闻发布会了解到，近年来，我市财政事业发展和预算绩效管理改革工作取得明显成效。

自2018年9月，中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号），将预算绩效管理上升到国家治理层面以来，市财政局将其作为深化财政管理改革、提升财政治理体系和治理能力现代化水平的重要内容，以构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系为目标，锚定目标、稳扎稳打，由点及面、由表及里，重点聚焦问题短板、主动寻标对标、创新方式方法，实现“四个转变”，不断推动全市预算绩效管理工作走向深入，2019年荣获国务院真抓实干通报表彰，绩效考核连续三年位居全省前列。

　　齐抓共管，推动工作机制从“单兵作战”向“协同推进”转变

政府层面整体推进。成立了铜陵市预算绩效管理工作领导小组，由市政府分管领导亲自挂帅，形成市委市政府统一领导，财政部门牵头组织指导，各级各部门全力配合、积极参与的格局。

压实部门主体责任。树立全员抓绩效的理念，逐步改善“财政热、部门冷”的现状。邀请绩效管理领域领导和专家，分层分类开展有针对性的绩效培训，累计开展线上+线下培训20余场，涉及人员近千人。

建立内部分工机制。连续开展以“绩效”为主题的财政管理年活动，坚持财政全员参与。

扩围升级，推动管理范围从“点”向“面”转变

在绩效制度建设上，以《关于全面实施预算绩效管理的实施办法》为统领，建立了涵盖事前绩效评估、绩效目标管理、运行监控、事后评价、结果应用、工作考核等环节的具体操作规程。

在绩效管理领域上，推动绩效管理覆盖所有财政资金，实现“四本预算”全覆盖。

在绩效管理模式上，推动管理重点从项目支出向支出政策、部门整体、政府预算绩效转变，探索实施下级政府综合运行评价试点，更加注重宏观绩效，破解“只见树木，不见森林”的狭隘绩效格局。

提质增效，推动绩效链条从“有”向“优”转变

事前评估在“新”上出实招。在全省首次以市政府名义出台《关于推行合法性审核机制建设的实施意见》，凡是需要财政承担的各类补贴政策，出台前一律由市财政局从立项可行性、财政可承受能力和资金绩效等方面进行合规性审核，评估结果作为市政府决策的必要依据。

绩效目标在“优”上做文章。加强绩效目标编报基础支撑，整理、提取核心业务指标，嵌入信息系统实现动态管理，初步建成涵盖64个行业类别、314项资金用途和近4000指标的指标库，将预算单位编制绩效目标由“填空题”变为“选择题”。

绩效评价在“质”上见实效。不断深化事后绩效评价，逐年扩大评价范围、严格质量管控。

多措并举，推动结果应用从“单一”向“多元”转变

强化评价结果运用。按照《铜陵市市级预算绩效管理结果应用暂行办法》，全面落实绩效评价结果反馈、报告和应用机制，累计下发反馈意见书110余份。

深化绩效评价公开。建立重要绩效信息向同级人大报告和向社会公开机制，落实重要绩效目标随部门预算同步公开，绩效自评结果和部门评价结果随部门决算同步公开。

建立信息共享机制。探索建立财政与人大、审计等部门联动工作机制，邀请人大代表参与重点项目绩效评价。

记 者 / 铜陵台融媒体记者袁晋明 于 谦 冯 正