勤廉村居建设是推动全面从严治党向农村延伸的重要抓手，是实施乡村振兴战略的坚强保证。2022年以来，赣县区农业农村局高度重视勤廉村居建设，以强化三资管理为抓手，创新强化勤廉村居管理的新举措，取得了一定的成效。

坚持党建引领，强化三资管理

赣县区持续推进农村集体产权制度改革，各乡镇依法成立的股份经济合作社，各村党组织书记依法当选为股份经济合作社理事长，切实履行全面从严治党“第一责任人”职责，加强了村集体经济的领导，不断发展壮大集体经济，村级集体经济有了较大的提升；各村党组织认真带头监督财务公开制度，对村级组织的财务计划、各项收支、各项资产资源以及债权债务和收益分配等有关事务及时通过公开栏向全体村民公开公示，接受群众监督，推进民主管理和民主监督；在勤廉村居建设上，村党支部管党治党的责任意识更加强化，村干部执行纪律规矩自觉性不断增强，社会风气持续上扬，崇廉敬廉的农村文化氛围更加浓厚。

坚持多措并举，规范三资运行

出台相关制度。出台了《赣州市赣县区村级集体经济收入统计及村级组织财务管理暂行规定的通知》，对村级集体的收入、生产性支出、非生产经营性支出和审批程序等进行了规范，促进村级财务依法依规统计；制定《赣州市赣县区农村组级财务管理办法试行的通知》，明确了组级财务的会计核算、帐务管理、收入支出管理等办法，取消了各村民小组在各金融机构的所有帐户，统一在村委会帐户内开设组级专户，确保组级资金不得账外运行。

建立了村集体资产清产核资制度。由乡镇组织，每年年初对各村前一年的三资开展一次清产核资，摸清村集体资产资金资源，建立台账，特别是对每年政府投资形成的村级资产全部纳入清产核资系统，确权到村集体，并且通过四议两公开程序，依法由村集体持有和管护，不断增加村集体经济实力。2021年全区村级集体资产总额达到9.14亿元，同比增加0.35亿元，增长4%，平均331.16万元/村。

推行政经分离。按照村级财务管理规定，对村集体经济组织和村民委员会财务进行分开入帐，并全部纳入三资平台核算，做到集体收入入账及时，帐实相符，能真实、准确反映村集体收入，目前所有村都实行了政经分离，通过政经分离规范了农村集体三资，加强了村级治理，理顺村经关系 ，夯实农村基层组织的经济基础。

实行村财乡代理的会计委托代理制度。各乡镇聘请第三方全面代理村级集体经济组织所有资金、资产、资源的核算和管理工作，并将农村集体资产、资源、资金全部纳入农村集体三资平台管理，每月按时录入核算，保障村级财务资金的安全。

聚焦小微权力，强化三资监管

强化平台运用。在三资平台系统中统一了村集体经济组织、科目设置，实行村级财务由乡镇实时监管，区市汇总监控的监管机制。在清产核资系统中，对村集体的所有动产和不动产进行了确权并每年进行盘点核算，有效的防止村集体资产的流失和侵占，杜绝微腐败；加强了农村集体财务审计工作，对农村集体财务，村干部经济责任等进行审计监督，除在村两委换届之际开展换届审计，对于拟提拔村两委干部进行离任审计，同时对于村两委后备干部实行联审制度，重点了解是否存在侵占集体资产资源，是否存在乱占耕地建房等违法乱纪行为，今年共对433人次进行了联审 ；根据乡村治理工作要求，结合实际，起草了《赣县区村级小微权力清单》，共制定了60条权利清单，涉及党务村务工作、集体三资管理、工程建设和产业发展项目、财政资金拔付、农村宅基地改革和管理等5个方面内容，现正在对清单进行征求意见，通过制定权力清单，可以进一步规范“小微权力”运行，促进村两委干部廉洁履职，大力纠治“三资”管理领域的腐败和作风问题，持续规范“三资”运行监管。 

（吴婷 胡波）