建设“精明紧凑城市”，简单而言，就是建设精明增长的紧凑城市。具体来说，“紧凑城市”是以追求空间功能紧凑为手段，充分利用城市资源等，释放城市经济积聚效益，促进城市和区域实现高效、集约、绿色、可持续发展；“精明增长”，是指城市建设要尽量以最低公共成本投入去创造最高收益，包括经济效益、宜居宜业、社会公平、环境可持续发展等，其重点是推进以人为核心的新型城镇化。

（茂名大道两旁）中心城区向东发展。

今年的市政府工作报告提出，“聚焦‘拥江向海’发展，加快建设精明紧凑城市”“围绕‘两轴-两个圈层’城市布局，打造山海并茂、蓝绿交织、城乡融合的现代化滨海城市”，就是要以“精明紧凑城市”发展的理念，突出城乡统筹、新老并重，扎实推进精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现、精明增长，加快构建梯次结构、分工合理、功能互补的新型城镇体系，倾力打造一座居者自豪、来者依恋、闻者向往的“品质之城”。政府工作报告贯彻了市委十二届四次全会关于建设精明紧凑城市的精神，贯穿了城市规划、建设、管理全过程，为茂名“精明紧凑城市”建设和发展描绘了一幅令人迷恋的图景。

高水平规划城市

“精明紧凑城市”是怎样的？

茂名大道成茂名南北中央发展轴。

这需要有高水平的规划。报告强调要“坚持规划引领”“尊重城市发展规律，把握城市发展肌理，延续城市历史文脉”，并提出今年要“高水平做好‘两轴-两个圈层’总体规划、空间规划，优先推进袂花江‘一江两岸’、北中组团融合发展的高品质城区，集中力量抓好高铁新城、共青河新城建设”，为“精明紧凑城市”规划建设指明方向。

01

这里所说的“两轴”是指

，贯通南北的茂名大道和连接东西的广东滨海旅游公路茂名段；“两个圈层”则是以高铁新城为中心，第一圈层东至海丝大道、南至南海岛、西至书房岭森林社区、北至露天矿，第二圈层辐射周边30公里范围，东至滨海新区、西至化州城区、北至高州城区。

而“拥江向海”发展，

就是推动城市“沿”小东江拓展延伸转向“拥”袂花江紧凑布局，由“靠”着支流发展转向“顺”着干流建设，从“小东江时代”进入“袂花江时代”。进一步推动向东向南向海发展，建设现代化滨海城市。

02

规划是引领，规划是保障。茂名目前正在组织编制《茂名市“两轴-两个圈层”规划研究、袂花江“一江两岸三带”城市设计及控制性详细规划》《茂名市城北片区城市设计及控制性详细规划》《茂名市环水东湾沿线景观总体设计》《茂名市“两轴”沿线土地综合开发规划及重点地段城市设计》《茂名市中组团产城融合整体规划》，以高水平规划引领和保障城乡融合发展。同时继续抓紧完成《茂名市河西片区控制性详细规划》《茂名市露天矿生态公园区域总体概念规划及露天矿生态公园修建性详细规划》的编制工作。随着这些规划的编制完成，“精明紧凑城市”模型也将形成。

高品位建设城市

品位建设城市

怎样建设“精明紧凑城市”？

茂东快线与深茂铁路在羊角镇交汇。

报告强调要“坚持交通先行”，而今年的交通建设要“聚焦‘两轴’”“聚焦‘两个圈层’”“聚焦畅达城区”，促进带圈交通更加便捷，推进北中城市组团的融合发展。

报告提出，要聚焦“两轴”，加快推进茂名大道快速化改造及沿线风貌整治提升，谋划广东滨海旅游公路茂名段二期；聚焦“两个圈层”，以高铁新城为枢纽，逐步完善第一圈层内“一环八纵十横”、第一第二圈层间“一环八射”交通网络，规划建设高铁新城连接高州城区、化州城区各2条市政道路，启动海丝大道、潘州大道二期、东环大道二期等项目前期工作；聚焦畅达城区，加快推进复兴大道东延线、甲子大道、东粤路、文才路、站前大道南段建设，打通大园三路、人民南五六路等“断头路”,启动高凉北路、官山六路、大园六路建设，完善城区骨干路网。以此加快城市组团融合、推进区域协同发展、提升城市承载力辐射力。

通过这些道路的建设，加快建设茂名外联内畅的交通体系，盘活新城、激活老城、振兴县域，推进北中城市组团的融合发展，以及各县城的联动和一体化协调发展。

高标准管理城市

如何管理“精明紧凑城市”？

城乡融合发展跑出“加速度”。

报告强调要“坚持精细管理”，从管理、制度、手段、共治等方面着力，提升城市精细化管理水平。

报告提出，要以绣花功夫念好“拆、补、修、改、管、护”六字诀，提质改造河西片区红旗路、油城一至三路等老城区重点区域；抓好书房岭森林社区、羊角镇爱群村等重点区域环境整治，“一路一策”“一点一景”扮靓城市空间；修编“三旧”改造专项规划，新开工改造城镇老旧小区180个；实施一批海绵涉水项目，力争35%的城市建成区达到海绵城市标准；深入开展爱国卫生运动，迎接国家卫生城市复审；实施创文“十大攻坚工程”，全力以赴争取在一个创建周期内实现全国文明城市创建目标。以高标准把城市建设、管理得更加文明、更加美丽、更有温度、更具魅力。

通过这些措施，进行示范引领，以点带面，全面推进，调动全社会参与、支持城市管理的热情，提升城市精细化管理水平，建设人民满意的现代化滨海城市，让老百姓都能享受城市发展带来的红利，收获更多获得感和幸福感。