敦煌市坚持把党建引领作为城市基层治理的“动力主轴”，通过拴紧“责任链”、织密“治理网”、架好“连心桥”，有效把党的政治优势、组织优势转化为城市基层治理的强大效能。

拴紧党建“责任链”

　　以构建上下协同、坚强有力的基层治理体系为主线，市委常委以上率下、以点带面，每人包抓联系1个社区，1个楼院党支部，领题解决1个城市基层党建重难点问题，充分发挥了城市基层党建“一线指挥部”作用，指导推进市、镇、社区三级党组织共建联动，示范带动152个市直部门单位主动包联社区，2900余名机关企事业单位在职党员常态化下沉社区，结合党建引领城市基层党建“平战结合·应急支援”志愿服务体系建设，逐步构建形成了科学合理、务实管用、衔接配套的城市基层党建制度体系，在推动“双创行动”，保障“一会一节”等重大攻坚任务中凝聚了强大合力。

织密基层“治理网”

　　以“三化”建设为抓手，下大力气调整优化社区网格设置，将社区内的党建和综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格整合成“一张网”，全面实现多网合一、互联互通。着力加强党建引领网格化治理，按照地域相近、地缘相连、资源相通、规模适度的原则，以每个网格覆盖300-500户社区居民为标准，科学划分并全覆盖建立79个网格党支部(党小组)，广泛发动1248名“三长(网格长、单元长、楼栋长)”主动参与社区治理，在环境卫生整治、重点人群管控、安全隐患排查、矛盾纠纷调解等关键岗位和关键环节发挥了积极作用，实现了人在网格走、事在网格办、问题在网格解决、矛盾在网格化解的良好局面。

架好服务“连心桥”

　　坚持工作联做、资源联享、难题联解，下大力气整合公共服务、基础设施、行政力量等资源，将8个城市社区党群服务中心打造成“一站式”党务、政务、便民服务平台。深化“五联双报到”为载体，常态化开展“党聚民心五到户”活动，充分发挥党组织和党员干部示范带动，把两新组织力量、社区居民、企业员工、普通群众充分动员起来、组织起来、凝聚起来，定期组织在职党员、网格员、志愿者为空巢老人、残疾人等特殊困难人群开展上门服务213场次，大力整治“飞线充电”、“僵尸车”、高空抛物、物业管理等基层“急难愁”问题430多个，形成各方面力量抓基层治理的强大合力。