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凝聚共识谋良策，勠力同心谱新篇。今天上午，闻喜县第十七届人民代表大会第四次会议在县城隆重开幕。会议期间，代表们将以饱满的热情和强烈的使命感，集思广益、凝心聚力、认真履职，奋力开创闻喜全方位推动高质量发展新征程。

【记者 柴葛蓝】

“开局之年逢盛会，凝聚共识谋发展。今天上午，闻喜县第十七届人民代表大会第四次会议在闻喜人民会堂隆重开幕，代表们肩负35万闻喜人民的重托，开始步入会场，会议期间，代表们将以高度的责任感，强烈的使命感，积极为2023年全县的经济发展、民生改善履职尽责，汇集推进闻喜高质量发展的强劲动力。”

人民会场布置简朴大方，气氛庄重热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，十面鲜艳的红旗分列两侧，巨幅标语“踔厉奋发，勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献闻喜力量”格外醒目、催人奋进。

　　会议应到代表213名，实到203名，符合法定人数。

大会执行主席段慧刚、韩小青、朱健、宋登科、滕运芳、郭永明、张晏平在主席台前排就座。

县长解更生以及袁莉、王瑞、王学智、高倩倩、李红民、张文豪、徐剑昆、文斌、高小军、孟庆伟、李欣、薛耀东、吉俊伟、史学敏、张阿俭、徐刘建、王春红、刘建忠、赵虎民、朱辉、王民红、许济全、翟大勇、张梦京、牛永鹏、高秀海、蔺效普等领导在主席台就座。

上午9时，本次大会执行主席韩小青主持会议并宣布大会开幕。

“现在，我宣布：闻喜县第十七届人民代表大会第四次会议开幕！请全体起立。奏唱国歌”

根据会议议程，县长解更生代表县人民政府向大会作工作报告。

“现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。”

解更生在报告中指出，2022年，面对疫情冲击、经济下行等多重考验，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣“1146发展战略”，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，加快建设“一城两中心三基地”，统筹打好防疫情、稳经济、保安全组合拳，在克服重重困难中交出了一份殊为不易、难能可贵的答卷。全县地区生产总值同比增长6.4%，总量和增速均位居全市第三；规上工业增加值同比增长11.6%；固定资产投资同比增长12.3%，全县经济综合实力持续攀升、稳中向好。

解更生指出，一年来，政府工作取得了新进展，呈现出新变化。一是主导产业量质齐升。农业稳产增收。建成高标准农田5万亩，打造有机旱作小麦生产基地1万亩，全县粮食产量达到3.12亿公斤，农产品加工销售收入完成48.3亿元，全县集体经济收入10万元以上的行政村达到83%。工业转型增效。推动优势传统产业率先转型，打造产业链和特色专业镇，玻璃器皿向高端制造转变，入选全市首批特色专业镇。以战略性新兴产业引领转型，钢铁、金属镁、玻璃“千百十”亿级产业集群进一步成形成势，工业在全县经济中的“压舱石”作用更加凸显。服务业恢复增长。通过开展系列促消费活动，消费市场逐步回暖复苏。全年服务业增加值完成76.9亿元，总量排名全市第四。

二是项目建设势头强劲。招商积蓄项目。打出“政府+链主企业+产业园”招商组合拳，全年签约项目47个，总投资308.9亿元，签约额全市排名第一。园区承接项目。全年招引项目28个，工业投资完成27.5亿元，连续四年被评为省级优秀开发区。“三个一批”推进项目。总投资99亿元的36个省市县三级重点项目建设扎实有效，重点项目的支撑作用持续增强。

三是美丽闻喜绽放新颜。老城面貌有序更新，新城建设加速蝶变，美丽乡村增添颜值。

四是发展环境持续优化。科技创新亮点纷呈。新增国家级“两化融合”示范企业3家。瑞格金属被评为国家级“专精特新”小巨人企业，银光镁业入选国家级技术创新示范企业名单。人才工程成效显著。新建县校合作“12大基地”81个、博士后工作站1所。“放管服”改革更加深入。企业开办“零成本”、半日结，“承诺制+标准地+全代办”改革的集成效应更加凸显。市场主体培育再结硕果。全年孵化“五小企业”726户，培育“小升规”企业10家，市场主体净增6146户。

五是生态质量有效改善。全年二级以上优良天数达到255天，涑水河曙光桥断面水质持续稳定达标，县域国土绿色基底不断扩大。

六是民生福祉更有质感。就业保障积极有效，教育事业加快发展，健康闻喜全面推进，社保体系持续健全。

七是社会大局和谐稳定。疫情防控精准有力，安全形势总体平稳，平安闻喜深入推进，人民群众的安全感、幸福感、获得感有效提升。

八是政府效能明显增强。坚持把政治建设摆在首位，全面贯彻中央大政方针和省市决策部署。聚焦打造“法治政府”和“清廉政府”，政府行政效能和执行力进一步提升。

【县长 解更生】

“一年来，我们深刻体会到，做好政府工作必须坚持党的全面领导，必须坚持高质量发展，必须坚持守正创新，必须坚持为民造福，必须坚持斗争精神。与此同时，我们也清醒地认识到，县域经济总量较小，新兴产业发展缓慢，行政效能有待进一步提升等等。对于这些问题，我们一定高度重视，加大力度予以解决。”解更生指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区目标，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，大力实施“1146发展战略”，以打造“一城两中心三基地”为总牵引，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快推进转型发展，全面深化改革开放，努力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出闻喜贡献。

解更生指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长11%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%。其它约束性指标不折不扣完成市定任务。

围绕上述目标任务，要重点做好以下八个方面工作。

一是唱响转型升级主旋律,谱写工业振兴新乐章。重塑传统产业优势。坚持高端化方向、智能化改造、绿色化发展，不断提高传统产业的“含金量”“含新量”“含绿量”。强壮新兴产业筋骨。聚焦“合汽生材”，加快培育壮大战略性新兴产业，力争在人工智能芯片、生物医药大健康等方面实现“零的突破”。持续做好“汽”功夫，拓宽镁合金汽车配件市场，发展汽车用钢，打造汽车装配件生产基地。扎实做好“材”文章，积极研发镁铝合金、镁锂合金新材料，推动新材料产业快速崛起。争创产业链专业镇品牌。紧紧扭住产业链、专业镇两大抓手，引导各类要素资源向重点产业链、特色专业镇汇聚，推动千百亿级产业集群加快成链集群。做强省级铝镁精深加工产业链，做大市级精品钢产业链，做精玻璃器皿特色专业镇。 二是夯实项目建设硬支撑,点燃经济增长新引擎。坚持“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，高质量谋划项目。抢抓国省政策机遇，精准把握投资方向，围绕中央和省级预算内投资、政府专项债券、政策性开发性金融工具等重点支持范围，加快完善项目前期，积极主动向上对接。高水平招引项目。围绕千百亿级产业集群，绘制重点产业链招商图谱，用好“政府+链主企业+产业园”招商新模式，积极引进一批钢铁、铝镁精深加工上下游配套企业。持续开展“运才兴运”专项行动，促进企业回乡、人才回归、资金回流。坚持靶向招商，强化专班招商，突出全员招商，力争全年签约项目35个，总投资达到260亿元。高效率推进项目。聚焦开发区项目建设主战场，滚动实施“三个一批”活动，健全完善项目“签约—开工—建设—投产”全生命周期服务体系，强化日常调度和要素服务保障，着力解决项目建设审批、用地、用工、资金等方面的实际困难。三是打好消费升级组合拳,塑造三产发展新优势。加快释放消费潜力，让城市烟火旺起来。开展系列促消费活动，巩固提升传统消费、培育壮大新型消费、强化扩大热点消费。不断完善和优化商业布局，打造一批重点商圈和“夜经济”集聚区，增加高品质消费供给。焕发文旅康养生机，让文物资源活起来。坚持以文塑旅、以旅彰文，加强文物保护和开发利用，充分挖掘文化资源优势，大力发展旅游新兴业态，倾力打造轻度假、慢生活养生疗养聚集地。做大电商物流产业，让车辆物资转起来。借力“互联网+”平台，打造“桐城e镇”，发展零售新业态。聚力打造现代物流中心，建立物流仓储配送中心，统筹县内外商品流通和有效供给。持续完善农村物流体系，鼓励邮政、快递企业由服务到村向驻村设点转型。支持山西建龙升级改造物流园区，加快布局全国物流集散和配送网络，打造工业物流新标杆。四是跑出乡村振兴加速度,开创三农工作新局面。坚持农业农村重点发展，全面实施乡村振兴战略，壮大特优农业。加快建设高标准农田。持续叫响闻喜“强果、兴药、优菜、壮畜”特优农产品金字招牌，不断完善蔬菜质量安全溯源体系，打造源头精品蔬菜，大力提升“闻”字号农产品影响力。做强工业农业。用抓工业的理念推动农业产业化发展，加快建设苹果、山楂益生菌生产线，推动“闻喜山楂”深加工产业提档升级；持续完善畜牧业智慧云平台功能，提高畜牧业高质量发展水平；加快建成全国杜仲种植基地，推进杜仲全产业链条开发利用。积极招引中药材深加工企业，发展闻喜中药材产业。引导支持闻喜煮饼、闻喜花馍等农产品深加工企业不断扩大规模，提高市场竞争力。打造和美乡村。加快实施乡村建设行动，促进乡村建设规范有序开展。进一步盘活农村资产资源，规范土地流转，发展新型经营农业主体，培育家庭农场和农业合作社。持续深化农村人居环境整治五年提升行动，统筹乡村基础设施和公共服务布局。培养新型农民。着力培育高素质新型职业农民队伍，持续健全防返贫监测和精准帮扶机制，打造新型城镇，做大镇域经济，带动农民增收致富，确保农民人均可支配收入增幅高于年度地区生产总值增长速度。五是当好服务企业贴心人,激发民营经济新活力。坚持新官要理旧账。

【县长 解更生】

“今后，凡是符合法律法规、因人事调整而久拖未办的事情，我们将说到做到、坚决兑现，绝不搞“击鼓传花”；凡是违规制定政策、强迫签订合同、作出虚假承诺等损害企业合法权益的，我们将严厉惩戒问责，坚决予以纠正，努力打造闻喜政府诚信、担当、有为的良好社会形象！”

鼓励企业二次创业。全县各级领导干部都要敢于和善于同企业家交朋友、打交道，构建“亲、清”政商关系，依法保护民营企业家的合法权益，鼓励全县民营企业家二次创业，再投新项目，再办新企业。完善重点企业“一对一”包联帮扶制度，为企业排忧解难，引导建立现代企业制度，助力企业健康发展。开展全民创富行动。深入开展市场主体提升年活动，强力推进大众创业、万众创新，着力构建高标准市场体系。引导金融机构将新增信贷资金重点投向中小微企业，着力解决企业融资难融资贵问题。持续深化“放管服”改革，让在闻喜投资的兴业者，办事情有制度不靠关系，让每一个毕业回乡的大学生都能成为创富的实践者，让每一个有劳动能力的人都能实现增收创富，让每一个低收入群体都有稳固的饭碗。六是做好城市建设大文章,打造美丽县城新容颜。精心建设城市。坚持城西新区建设和老城面貌更新一体化推进，聚力打造四大城市工程，加快推进新区路网工程建设。实施地下管网工程、城市绿化工程、公共服务配套工程，让老城更加宜居宜业、让新区更加成型成势。精细管理城市。围绕创建省级文明城市，坚持精细管理和文明提升内外兼修，不断提高城市管理的覆盖率和人性化服务水平，努力实现城市让生活更美好。精致塑造城市。在城市规划建设管理的全过程中，要充分挖掘闻喜历史文化内涵，把更多的文化元素、文化符号融入城市更新提升各个方面。进一步提升全民文明素养，建立全民读书机制，打造更有文化、更有温度的人民城市。七是织密民生福祉保障网,托起百姓美好新生活。加大教育惠民力度。推进教育资源优享优配，不断提升义务教育和普通高中教育办学水平。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。增加健康闻喜厚度。加强重大疫情医疗救治和防控体系建设，全力保健康、防重症。建强县医院临床重点学科。推动优质医疗资源扩容下沉，强化基层健康管理，提升村级卫生室服务水平，加快医药卫生体制改革，切实解决群众看病吃药难题。提高民生保障温度。落实就业优先政策，保障重点群体就业。深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。积极发展养老事业和养老产业，让老人住有所居、居有所安。持续改善妇幼保健服务，加强未成年人保护，推进新时代青少年健康成长。持续巩固提升军民团结成果，精心呵护好全省双拥模范县的荣誉。

【县长 解更生】

“各位代表，新的一年，我们将牢固树立“财力再紧不能紧民生”的理念，拿出80%以上的财力用于民生支出，在全面承接省市民生实事的基础上，再办7件民生实事：1.组织开展100场惠民演出、100场送戏下乡活动，让群众的精神生活“火起来”。2.硬化通村路33公里，改造县乡公路37.4公里，让群众出行更加方便、顺畅。3.打造5个桐乡驿站，向市民免费提供阅读、茶水、手机充电等服务和设施，让广大市民享受到“家”的感觉，体验到“家”的温度。4.彻底解决农村学生冬季取暖难题，让20余所乡镇学校5000余学生在温暖教室学习。5.为全县4268名残疾人办理人身综合保障保险，让残疾人得到更多的关心关爱。6.建设1所具有300个托位的示范性公办综合托育机构，解决县城部分双职工带娃难题，给双职工家庭减除后顾之忧。7.为全县31465名脱贫户和监测对象购买“防贫保”，从源头上消除致贫返贫风险。我们就是要真心实意为人民群众解难事、办实事，把党和政府更多的温暖关怀送到群众心坎上，让群众的生活芝麻开花节节高，一年更比一年好！”

八是绷紧发展稳定高压线，筑牢平安闻喜新屏障。筑牢安全生产底线。加强安全生产责任制建设，严格落实安全生产十五条硬措施，扎实做好风险管控和隐患排查治理，切实提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，坚决防范较大及以上事故发生。不断巩固提升省级食品安全示范县创建成果，完善食品药品安全监管体系，加强从田间到餐桌全链条严格监管。 守住生态保护红线。坚持铁腕治污，全力推进汾渭平原区域监察办反馈意见整改落实。狠抓大气污染综合整治，提高空气质量优良天数比例。持续推进水资源污染防治综合治理，不断提高断面水质达标率。加快推进国家储备林建设，保持土壤环境质量稳定，让闻喜的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。强化社会治安防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善网格化管理机制，抓好社区和基层派出所建设，打造社会治安防控体系升级版。开展信访矛盾治本控源专项行动，解决群众合理诉求。保持对突出违法犯罪的严打高压态势，重拳治理违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶斗争，全力维护社会和谐秩序，守护人民群众幸福安康。

【县长 解更生】

“各位代表，路虽远，行则将至，事虽难，干则必成。新的一年，我们要大力营造干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢实践的浓厚氛围，激发全社会干事创业活力，真抓实干、奋力前行，在新的赶考路上努力创造更加辉煌的成绩！”

就加强政府自身建设，解更生强调，要以政治建设引领前进航向。深入学习贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以政治建设固本培元，用“圆规定律”保持政治方向，强化政治担当，保持斗争精神，增强斗争本领。要以敬畏之心树牢法治信仰。认真贯彻落实习近平法治思想，把法治思维、法治理念贯穿政府工作的全领域、各环节，用心打造法治政府。依法接受人大监督，主动接受政协监督，全面接受社会监督。要以为民情怀扛起使命担当。加快转变政府职能，持续推进简政放权，加强和创新事中事后监管，推进政务服务便利化，打造为民服务“新高地”。及时回应民生关切，用心用情服务民生。严控“三公”经费和一般性支出，将厉行勤俭节约落到实处，集中财力办大事，把有限的资源、资金用到老百姓最急盼的地方，努力用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。要以过硬作风提升政府效能。坚持把抓落实提高执行力作为政府系统最鲜明的特质，进一步完善“压责任、盯节点、督效能”的闭环机制，倒逼“躺平”干部站起来、“木偶”干部动起来、“蜗牛”干部跑起来，确保政策快落实、项目快推进、指标快跃升。要以坚定清醒建设清廉政府。全面落实从严治党要求，严肃财经工作纪律，强化重点领域监管，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，形成推动闻喜高质量发展的强大战斗力。

【县长 解更生】

“各位代表，每一个不曾起舞的日子，都是对生命的辜负，都是对人民的愧疚！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,大力弘扬桐乡儿女在百年改天换地、战天斗地、感天动地奋斗历程中形成的“闻喜精神”，拿出逢山开路、遇水架桥的豪情，拿出争当示范、攀高比强的血性，鼓足干劲，大干快上，争分夺秒，只争朝夕，奋力谱写中国式现代化新闻喜的华美篇章！”

根据会议议程，大会审查闻喜县人民政府关于闻喜县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、闻喜县人民政府关于闻喜县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告。

不是代表的中共闻喜县委领导，县人大常委会往届的县级老领导，驻闻省市人大代表，县人民政府组成人员，县政协领导，开发区有关领导，县人民法院院长、副院长，县人民检察院检察长、副检察长，县人民武装部政委，县老年大学校长、关工委主任、老年体协主任，县委、县政府所属各部门负责人，各垂直管理部门和驻闻单位负责人，县高级中学、特殊教育学校校长，县人大常委会各委室主任、副主任，出席县政协十五届三次会议的政协委员以及有关方面人士列席本次大会。

本台报道

责编：王晓云

编辑：冯鹏英

监审：张晓丽

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