直播电商的兴起成为全面乡村振兴的一大亮点，也越来越受到各界关注。2023年中央一号文件指出要深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。随着国家的高度重视，以直播电商为代表的农村电商迎来发展的黄金时期，但国家社科基金社科学术社团主题学术活动“决胜全面小康社会进程中的意识形态建设研究”课题组和中国农业电影电视中心村村播工程运营中心在调研中发现，当前的农村电商依然存在不少不容忽视的问题和困境，必须采取科学有力的举措解决问题、走出困境才能真正迎来农村电商大发展。

调研发现，当前以直播电商为代表的农村电商主要存在以下问题和困境：

01直播人才良莠不齐 整体素质亟待提高

目前农村直播电商仍处于初级发展阶段，真正既心中有全面乡村振兴大局、热爱农村又懂媒介应用、软件应用、电商逻辑、电商运营的乡村人才缺口很大，一些粉丝量较多的主播的走红也有偶然性且难以持续，致使农村直播电商人才瓶颈突出。不少地方专业的农村直播电商更多依靠名人和县委书记、县长、文旅局长等主要领导干部来支撑，出身农村的优秀主播数量较少。这也让一些地方一旦遇到产销问题，首先想到的是依靠头部主播直播带货来解决，忽略位于腰部的乡村主播的便利性和产品切合性，不利于农村电商的可持续发展。

02不少地方的乡村主播习惯了各自为战 没有形成联合的力量和优势

由于缺乏全国性的有力、有效的组织，大多数地方的农村直播一直习惯于各自为战、单打独斗，至今没有形成联合的力量和优势。有些地方和单位想把农村直播联合起来，但由于缺乏权威性和影响力等原因，也无法真正把各地农村直播联合起来。

03 不少地方的农产品习惯了打价格战 真正形成强大品牌影响力的很少

调研中发现，一些地方为了推销农产品，往往是强调价格优势，常常打价格战，而很少真正下大气力抓品牌建设，有些地方即使在一个时期内产品销量较大，也没有真正形成强大品牌影响力。这样长期下去，无法真正具有强大竞争力。

04 不少地方的党政主要领导干部对发展农村电商的重要性和紧迫性认识不够，缺乏强有力的政策支持

虽然农村电商近年来蓬勃发展，一些地方也比较重视，但从全国范围内来看，不少地方的党政主要领导干部依然对发展农村电商的重要性和紧迫性认识不够，对农村电商发展中存在的问题认识不清、重视不够，缺乏强有力的政策支持。这也导致农产品的标准化程度不高、品牌影响力较差、市场化水平较低、质量把控不严、物流分布不均衡等问题一直长期存在，在不少地方得不到很好解决。

05国家层面对发展农村电商的重视和扶持力度有待进一步加强，以更好适应全面乡村振兴需要

虽然农业农村部等部委近年来一直比较重视农村电商发展，但从全面乡村振兴高度来看，重视和扶持力度仍有待进一步加强，需要以更大力度来支持、扶持农村电商发展。

针对当前以直播电商为代表的农村电商存在的主要问题和困境，根据国家社科基金社科学术社团主题学术活动“决胜全面小康社会进程中的意识形态建设研究”课题组、中国农业电影电视中心村村播工程运营中心和全国人大代表、兰州鑫源现代农业科技开发有限公司董事长尹建敏的调研，提出如下建议：

一、建设乡村振兴电商人才培养示范基地建设，大力培养乡村振兴电商人才。

依据中央一号文件中“加强乡村人才队伍建设”的有关要求，建议大力发展乡村振兴电商的职业教育，通过在全国范围内建设一批能发挥引领示范作用的乡村振兴电商人才培养示范基地，以系统化的教学体系、高水平的教学资源培养出一批爱农村、懂农村、会电商的高素质的乡村振兴电商人才。近年来，全国乡村振兴产教融合联盟（乡村振兴职业教育集团）、农业农村部中国农业电影电视中心联合企业以及职业技术院校等共建成立一批乡村振兴电商人才培养示范基地暨村村播工程示范校，通过打造专兼结合的实训骨干教师队伍、引入电商类高水平教育与培训资源、开展专项课题研究等具体措施，为乡村振兴电商行业培养高素质人才预备梯队，积累了乡村振兴电商人才培养示范基地建设的实践经验。建议教育部、人社部应联合尽快推动示范基地建设，深入产教融合和校企合作，为乡村振兴电商人才培养注入先进的设备、系统的培训体系和完善的管理方案，并把乡村好主播的培养纳入财政资金补贴项目，进一步提升乡村振兴电商人才的素质，努力建设强而有力的电商人才队伍。

二、通过有权威性和影响力的机构把全国各地的乡村主播组织起来，形成联合的强大力量和优势。

建议农业农村部通过其下属的中国农业电影电视中心等部门，联合其他方面的力量，想办法把全国各地的乡村主播组织起来，让他们有一个相互交流、学习的平台，集中帮扶一些地方解决农产品滞销问题或者打造品牌，形成联合的强大力量和优势，为全面乡村振兴做出更多更大贡献。村村播工程运营中心近年来通过打造923全球农产品直播电商节品牌、建立村村播工程联盟等，正在把越来越多的乡村主播组织、联合起来，做出了有益尝试。

三、进一步努力打造有强大品牌影响力的农产品品牌，走出靠打价格战卖农产品的困境。

各地要深刻认识一味强调价格优势、靠打价格战卖农产品的危害，积极行动起来，主动借助在三农领域具有强大影响力的媒体，切实下大气力加强品牌建设，打造一批在全国具有影响力的优质农产品品牌、产地品牌，强化可持续发展。923全球农产品直播电商节开辟了“直播展+农产品+直播带货”的创新模式，整合优质农产品供应链，以农产品优质品牌为牵引，建立标准，进行展示和交易，拓展现有品牌产品销售渠道，引导、创建、合作品牌农产品，推动农产品直播的规范化、品牌化、生态化发展，探索破解“城里人买不到，山里人卖不出”难题的新道路。建议在各省区市选择一些有特色的乡村、产业及农产品，借助外界力量，依托互联网打造品牌，以直播带动产业转型，播生活、播生产、播变化，形成典型带动。

四、农业农村部及各级农业农村党政主要领导干部要进一步深化对发展农村电商的重要性和紧迫性的认识，从政策、资金等多方面加大支持力度。

农业农村部乡村产业司、市场司等相关司局要看到发展农村电商对全面乡村振兴的重要性和紧迫性，高度重视和大力解决好农村电商发展中存在的农产品的标准化程度不高、品牌影响力较差、市场化水平较低、质量把控不严、物流分布不均衡等问题，善于借助村村播工程等多方面力量，从政策、资金等多方面加大对农村电商发展的支持力度。

五、建议农业农村部、教育部、商务部等部委进一步加大对发展农村电商的扶持力度，形成国家层面的强大合力。

完整的农村直播电商产业链包含物流、服务、仓储、人才、技术等众多环节，村村播工程运营中心近年来努力联合多方力量通过农村直播电商模式打造农业全产业链，让农民更多分享产业增值收益，为地方提供好的建议和有力帮助。但这需要多个部委和地方党委、政府的大力支持，建议农业农村部、教育部、商务部等部委和有关部门进一步加大对发展农村电商的扶持力度，早日形成全国上下共同重视农村电商、大力发展农村电商的强大合力、大好局面。

乡村振兴，关键在人。乡村人才特别是青年实用人才的短缺、流失，制约着乡村振兴战略的实施进程。乡村振兴发展需要有知识、有技术、善经营的青年人才助力，他们掌握现代先进科技知识，思想超前，对社会和变革有一定的敏感度，能够帮助农民群众理清思路、加快发展、引导农民群众崇尚科学、弘扬新风，是乡村振兴的动力之源。从目前看，青年实用创业人才在乡村振兴行业分布以及总体占比仍然偏低，虽然有些个案对行业或乡村有关产业发展有带动作用，但成效不是十分显著。现实中，涉农领域创业周期长、回收成本慢，很多创业者都遇到了运输物流成本高、冬季供暖成本叠加等共性难题，青年实用人才也很迷茫，一方面是对乡村生活充满了田园诗般的想象，另一方面是对城市未来和发展的向往，这种现象也进一步把青年实用人才推向了城市。如何发掘各类创业青年实用人才回到乡村，留在乡村，这就需要持续探索，并提供有效的政策支持。对此，全国人大代表、御膳田大米创始人陈雨佳提出如下建议：

一、希望针对不同区域、不同行业，给予返乡创业青年更多差异化、个性化的政策支持，吸引更多年轻人返乡创业。

二、抓住“乡情”这张牌，把吸引返乡青年实用人才放在发展首位，及时关注和掌握并动态收集其基本情况、发展走向，用乡音动人，用乡情引人，让还在迷茫中的青年实用人才自己“走回乡村”。