为了教化和教育，唐时学校大多建在孔庙之内，在州府所在地建州学，在县所在地建县学。这些都是为科举而设的官办地方学校，学习科目以儒家经典为教育内容。唐地方官员大多重教化轻教育，所以虽建庙而不一定同时建学校。象山立县（706）后，经过百年休养生息，终于在唐会昌六年（846）同时建成孔庙与县学(址在今象山宾馆附近)，结束了象山境内无官学的历史。这在象山教育文化发展史上，是一个破天荒的标志性事件。

通观唐代明州（即宁波）境内的情况，在地理上，象山是一个僻邑小县，可象山县学的创办成绩则大大出人意料。明州的州学创办于唐开元二十六年（738），这是当时宁波境内约八十年时间里唯一的一所州办官学，至于县办官学则无一所。直到唐元和九年（814），才有鄞县建立县学，这是因为鄞县与明州州府同处，所以有得先机之便。而其他几个县在唐代都无官办县学，一直要到北宋初期或中期才逐渐建立。如慈溪县学建于宋雍熙元年（984），定海（后改镇海）县学建于熙二年（985），余姚（时属于越州）县学建于宋庆历四年(1044)，昌国（后改定海，今属舟山）县学建于宋熙宁八年（1075）。奉化虽在唐时建了孔庙，建县学却在宋景祐年间（1034—1038）。宁海（时属台州）在唐开元年间(713—741)就建了孔庙，而建县学则到了宋庆历四年(1044)。

由此可知，在县学建立时间上，除鄞县早于象山32年外，其他县都迟于象山140年到230年，这可不是一般的时间差。因此《宁波通史》记载，在“县级官办学校中，教育业绩较佳的首推象山”。