“一把手谈发展”专栏展现新作为 争当排头兵（23）：访西大滩镇党委书记张永堂和县医保局党组书记、局长王英成

天祝县西大滩镇党委书记 张永堂：今年以来，西大滩镇以开展“三抓三促”行动为契机，聚焦生态功能型和产业优先型定位，谋准谋实工作思路，抓深抓细工作措施，以实际行动落实“四敢”精神，把县委县政府决策部署变成镇村具体实践，加快推进“生态文明镇、绿色产业镇、园林示范镇、宜居宜游镇、乡风文明镇”建设，全力推动全镇经济社会高质量发展。

一是聚焦“抓落实”，加强党的全面领导。坚持干字当头、干字当先，按照党委抓决策、政府抓推进、分管领导抓督促、包村领导抓实施、村“三委”班子抓落实的盯办推进机制，深入《五定三包一清单》工作法，建立“目标导向、过程反馈、结果评价”的全过程闭环管理机制，确保干一件成一件，努力创造无愧于岗位、无愧于群众的业绩。

二是聚焦“强基础”，坚决守牢两条底线。严格落实“四个不摘”要求，优化调整帮扶单位和帮扶责任人，用好“一键报贫”和防返贫动态监测机制，按照“六必访、六必查”要求，及时发现、纳入和帮扶监测户，坚决守牢不发生规模性返贫底线。坚决扛牢粮食安全重任，做好春耕备耕，预计今年粮食播种面积可达到1.3万亩以上、产量稳定在0.35万吨以上，坚决守牢镇域粮食安全底线。

三是聚焦“增效益”，培育壮大乡土特色产业。“坚持向山旱地要效益”，持续推广“集中流转，统一经营”的“小田变大田”生产模式，做优特色种植业，力争全镇种植高原藜麦7200亩、马铃薯3000亩、高原夏菜2000亩、中药材1000亩，食用菌210万袋，高原百合面积达1.5万亩。新建人畜分离养殖暖棚286座，全镇牛、羊存栏量分别达到1.7万头、5万只以上。

四是聚焦“提品质”，用心建设和美乡村。坚持项目为王理念，围绕镇村融合和镇区服务功能提升，争取实施项目11项，力争完成投资7070万元。按照“政府打基础，群众靓庭院”的要求，采取“清、拆、改、种、建”五措并举，实施“红色西沟”“田园白土台”“马场新村”三个和美乡村建设，着力打造“形态美、生产美、生活美、人文美”四美融合的和美乡村。规范运行“星球小屋”“牧场公社”“生态民居”“上泉民宿”，推进文旅产业破题上路。

五是聚焦“优环境”，高质量创建“省级森林小镇”。实施禁牧2.76万亩，草畜平衡14.5万亩，巩固全镇山羊“零”养殖成效。强力推进大气污染防治，严格落实河（湖）长制、林长制，深入开展“人均五棵树、一村一游园”义务植树行动，种植青海云杉、榆叶梅等苗木4.5万株以上，完成绿化200亩以上。

六是聚焦“惠民生”，不断提升群众生活品质。时刻拧紧安全生产责任阀，紧盯群众“急难愁盼”，创建两所两中心“一站式”服务平台，实行“错时、延时”服务和“电话预约”服务两条制度，健全镇、村、组三级网格，做好领导带班、微笑办理、引导咨询、跟踪问效服务，实现群众“一件事一处办跑一次 ”，高效落实各类惠民政策。运行好 “幸福家园”“长寿食堂”，拓展巩固“互助式养老 ”模式，优化“道德储蓄所”运行，巩固市级“文明村镇”成效，努力让群众的幸福感获得感安全感更有保障、更可持续。

天祝县医保局党组书记、局长 王英成：党的二十大强调，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。站在新的发展起点上，县医保局坚持把学习贯彻党的二十大精神与医保工作实际紧密结合起来，深入开展“三抓三促”行动，奋力推进全县医疗保障事业高质量发展。

一是加强学习提素质。坚持把学习贯彻党的二十大精神，与贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话指示批示精神结合起来，深入学习、全面把握、强力落实，推动全县医保工作再上新台阶。

二是落实政策暖民心。在巩固拓展现有城乡居民基本医保参保率99%和低收入人口100%参保的基础上，持续扩大基本医保参保覆盖面。全面落实“四个不摘”和“参保全覆盖、资助全落实、待遇全享受、‘一站式’结算”4项硬性任务。建立健全防因病返贫、因病致贫监测机制和一键报贫机制，确保政策落实“不落一户、不落一人”。全县城镇职工基本医保参保率达到100%，将职工门诊费用和产前检查费用纳入保障范围，优化职工门诊慢特病报销政策。

三是精简流程抓质效。大力推行“一一五”经办模式。优化做到“只进一个门、只取一次号、只到一个窗口、只报一次材料”的一窗办理，让群众办事一次结；依托省级一体化政务服务平台，群众通过医保电子码办理多种医保业务的一码办理，让群众办事少跑腿；推出为群众提供参保缴费、电子凭证申领、慢性病申报、异地就医申请、医疗费用报销等五项基层代办服务。

四是深化改革促发展。2023年，按照“抓扩面、建机制、打基础、推协同”的总体工作思路，将全面推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，实现全县27家定点医疗机构DIP付费方式全覆盖，形成与市级统筹、上下联动、内外协同、标准规范、管用高效的医保支付机制。

五是加强监管保安全。始终把维护基金安全作为首要任务，科学编制医疗保险基金收支预算，着力推行医保基金和财政资金绩效评价，强化基金风险预警。开展对27家定点医疗机构、63家定点药店和173家村卫生室进行日常检查、专项治理、投诉举报案件线索核查、第三方参与检查等方式，加大对欺诈骗保违法行为的打击力度。

六是窗口前移解难题。聚焦医保经办业务中群众反映强烈的痛点难点问题，加快推进服务下沉、窗口前移，延伸服务进乡村进社区,规范待遇政策，完善备案服务，优化结算流程、提高服务效率。2023年底前，全县住院费用跨省直接结算率提高到70%以上，省内异地结算率提高到90%以上。

七是提升服务树形象。深入开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，推动全局干部职工在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、医保事业明显进步，形成比学赶超、狠抓落实、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为自治县医疗保障事业高质量发展赋能，把医保惠民实效切实转化为群众对党和政府的衷心爱戴。

全媒体记者：王文全 马瓦麻才郎

总监：杨生斌

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