(两会速递)人大代表话共同富裕：打造收入分配制度改革试验区

中新网北京3月7日电(张煜欢)“在实现共同富裕进程中，打造中间大、两头小的橄榄型收入分配结构，要着力构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。”正在召开的全国两会上，全国人大代表，浙江省财政厅党组书记、厅长尹学群表示，浙江要以“扩中提低”为牵引，打造收入分配制度改革试验区，让三次分配“指向一致、协调配套”。

打造收入分配制度改革试验区，是中央赋予浙江共同富裕示范区的“四大战略定位”之一。当前该省正在研究、准备出台行动方案，推动率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。

尹学群介绍，自共同富裕示范区建设启动以来，浙江构建了以“扩中提低”为牵引的“1+5+N”重大改革体系，推进一系列重大改革，取得积极成效，充分说明以“扩中提低”为牵引的共富型重大改革体系具有很强的精准性、针对性。

他同时坦言，推进收入分配制度改革是一个全新的课题，也是现代化新征程上绕不过的重大命题，具有长期性、艰巨性，而且系统性、关联性强，牵一发而动全身，因此在工作的过程中，还有许多重大的理论和现实课题需要研究和突破。

由此尹学群建议建立共同富裕部省协同研究机制并赋予浙江更多的改革试点。在其看来，基础性制度安排不是小修小补地“打补丁”，而是对原有政策体系进行系统性制度性重塑。

“建议建立部省协同研究机制，以浙江共同富裕示范区为试验田，在初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排方面，共同研究可全国推广、全国复制的，而又不是政策洼地型的重大改革方案，并赋予浙江更多的改革试点。”尹学群说。

在完善三次分配基础性制度体系的具体建议上，他提出探索构建合理提高劳动报酬在初次分配中的比重的初次分配制度，探索构建举措更精准、功能更充分的再分配制度，探索构建激励回报社会的第三次分配制度。

此外，他建议夯实共同富裕基础支撑体系。其认为，以家庭为单位能更全面、真实地反映富裕程度，但中国家庭情况非常复杂，目前缺少统一的认定标准，在技术、数据等层面的支撑不够。

“建议深化数字化改革，加强多跨协同和综合集成，统一认定标准，加快构建共同富裕基础数据库，完善以家庭为单位的统计、评价等体系，全面分析各类人群、家庭的基础数据，精准把握全社会的结构特征，在精准画像的基础上做到精准施策。”尹学群说。(完)