原标题：盐城市亭湖区：全面实施“小田变大田”改革　释放耕地潜力　夯实农业基础

　　盐城市亭湖区聚焦农村承包土地细碎化问题，开展“小田变大田”改革，全区66196户农户的36.22万亩承包地由原先的19.75万块田合并成4.08万块，新增高产田4.2万亩以上，承包土地流转率由60％提高到78％，实现了“集碎为整、一户一田”，提升了土地利用效率和农业规模经营水平。

精心组织，统一“为民改革”思想。

坚持“为民改革”的初心，围绕“大农、小农都能种好田”的目标，把尊重农民愿意和农民权益不受损作为改革试验的底线，实事求是、科学设计“一户一田”自种和“多户一田”流转统筹兼顾的方案，赢得农户对改革的拥护支持。

精准施策，创造“种田好”的条件。

改革后，选择继续自种的农户在靠家、靠路、靠河的位置种上一整块田，精耕细作水平明显提高；流转田块建成高标准农田后发包给家庭农场，并按不同产业组建了4个家庭农场服务联盟，形成分工明确、资源共享、协作互助的运营模式。出台种粮家庭农场主养老保险补贴政策，区财政每年按固定比例或定额方式对符合条件的家庭农场主缴纳养老保险给予补助，提高“退休金”水平。

精细保障，发挥农村改革集成效应。

保留农民房前屋后的田块，让选择土地流转的农户仍然有田块种瓜栽菜，减少农户的生活成本，满足老人的土地情结。在“自种区”预留一定面积的示范保障田块作为“蓄水池”，为进城入镇农户或全流转农户选择回村自种预留了政策空间。