近日，广东省农业农村厅官网发布了《关于公布2022年省级家庭农场示范创建评选评定和监测合格单位名单的通知》（下称“通知”），茂名市共有27个家庭农场被评定为2022年省级示范家庭农场单位。此外，茂名信宜市被评定为2022年省级家庭农场示范县单位。

根据省农业农村厅的要求，规模农业经营户全部纳入家庭农场名录管理。记者从茂名市农业农村局获悉，截至2022年9月，茂名已录入家庭农场名录系统管理的家庭农场19076个，家庭农场数量排全省第二，同时高州市、化州市和信宜市3个县级市已纳入省级家庭农场示范县创建单位。

茂名是传统农业大市，连续两年农业产值超千亿元。近年来，茂名积极开展家庭农场培育工作，家庭农场发展不断壮大，经营产业多元化，发展模式呈现多样化，培育的19076个家庭农场已成为茂名农业生产的主力军，带动农业向规模化发展。

建成体系

五级管理为家庭农场提供支撑

根据省农业厅出台的《广东省农业厅关于省级示范家庭农场认定管理的办法》，2019年10月，茂名出台了《茂名市市级示范家庭农场认定管理的办法》，省、市二级示范创建体系建设初步形成。此外，记者了解到，县级示范创建工作也正在开展,县级示范家庭农场管理办法开奖参照省、市管理办法进行制定。

截至2022年9月，茂名有县级以上示范家庭农场157家，其中，通过省级认定的示范家庭农场82家，通过市级认定的示范家庭农场20家，通过县级认定的示范家庭农场55家。高州市、化州市和信宜市3个县级市纳入省级家庭农场示范县创建单位。

在高州一农场里，无人驾驶的农机在田间作业。冯荣鑫 摄

经过认定的家庭农场，如何进行有效管理？

茂名通过农业农村部家庭农场名录录入系统将各家庭农场名称、地址、经营类型、经营情况等数据全部录入家庭农场名录系统，已形成了部、省、市、县、镇5级管理体系。

值得一提的是，利用名录系统，茂名能够及时围绕示范家庭农场生产经营情况开展监测，及时反映家庭农场生产经营实际情况,随时掌握家庭农场发展动态，为家庭农场发展提供扶持政策依据。

培育典型

试点示范带动悉数家庭农场发展

在化州市辉雄家庭农场，承包的383亩土地上，实行立体种养，渔塘养鱼、山边养猪、山上种植柑桔，年生产经营收入390万元，利润180万元。

培育典型，靠典型引路，是引导家庭农场发展的有效手段。茂名在深入调查分析的基础上，分类指导，选择一些产业特色明显、工作基础较好的家庭农场申报省级示范家庭家场，开展试点示范，通过政策引导、财政资金扶持、完善运行机制、引进优良品种、购置生产机械、强化管理等，指导示范家庭农场做好项目建设，带动其他家庭农场发展，目前已实现各区、县级（功能区除外）市均有省、市级示范家庭农场引领发展。

除每年积极组织申报省级示范家庭农场外，从2020年起，茂名每年培育一批市级示范家庭农场，以示范带动家庭农场发展，2021年培育认定市级示范家庭农场10家，截至2021年茂名培育市级示范家庭农场20家。

培育不仅是“放养式”，还要以“养成系”提供全套扶持服务。茂名各级农业农村部门依法履行好指导、扶持和服务的工作职能，积极主动开展工作，进一步提高指导家庭农场发展的能力和水平。

以电白为例，电白区农业农村局组织开展“农超对接现场会”，帮助农民专业合作社、家庭农场拓展销售渠道。同时组织实施“绿色证书培训”“新型职业农民培训”“农产品经纪人培训”工程，培养一批农民专业合作社和家庭农场急需的生产、经营和管理能人。此外，派出技术人员深入家庭农场开展技术咨询、技术指导，帮助解决生产中遇到的技术问题，并指导家庭农场规范运作机制，帮助家庭农场逐步走上规范化发展轨道。

茂名农业农村、市场监督等部门密切配合，狠抓农资市场管理，并积极为家庭农场提供市场、技术等信息服务，保证了家庭农场的农产品销售渠道畅通。

“将普通农户通过适度规模经营引入现代农业发展的大格局，助力农业供给侧结构性改革向纵深推进，促进乡村全面振兴。”茂名市农业农村局相关负责人表示，将积极探索“公司+家庭农场”“合作社+家庭农场”等发展模式，鼓励各县区农业农村部门引导具有一定产业基础，生产效益较好，能承载一定技术指导能力的种养大户、专业大户、合作社社员通过市场监管部门登记注册为家庭农场，或纳入家庭农场名录管理。

破解问题

政策倾斜赋能家庭农场规模化

通知同时指出，各地要切实加强扶持服务和规范引导，充分发挥省级示范家庭农场引领带动作用，进一步做好家庭农场示范创建工作，推动我省家庭农场高质量发展。

家庭农场示范创建，是通过点带面方式推动家庭农场高质量发展。但对家庭农场自身来说，规模化困难仍然是制约其发展的重要因素。

茂名已录入家庭农场名录系统管理的家庭农场19076个，数量居全省第二，但多数家庭农场处在发展的初级阶段，基础设施建设及生产投入较大，需要大量资金的投入，在扩大生产规模过程中出现融资难的问题。

为了解决融资难的问题，茂名市农业农村局积极与金融部门沟通协调，争取家庭农场在信贷支持上给予倾斜。据了解，目前建设银行、邮政储蓄银行等已出台专门针对家庭农场（专业大户）等新型经营主体为对象的“支农扶农”信贷服务业务，并对已经工商登记或经农业农村部门认定的家庭农场且信用较好的，不用担保、抵押，最高授信额度可达50万元；对具有营业执照且注册时间三年内的，符合相关条款可申请创业免息贷款，解决了家庭农场贷款难问题。

落实优惠政策，加大扶持力度。茂名把家庭农场列入各类支农项目及资金的重点扶持对象之一，按照家庭农场“宽进、严管、强示范”的工作思路，开展项目申报和建设工作，特别是支持家庭农场参与国家级和省级现代农业产业园、全国产业强镇等项目建设中，不断促进家庭农场经营规模发展扩大。

2020年起，茂名市级财政每年安排示范家庭农场扶持资金50万元，扶持10家市级示范家庭农场发展，每个示范家庭农场市级安排扶持资金5万元，2021年获得财政资金支持的家庭农场数量占县级以上示范家庭农场的6.37%，超过省规定的5%。

人才是农业产业发展的重要支撑。记者了解到，目前茂名已将家庭农场人才培养纳入新型职业农民重点培训范围，围绕产前、产中、产后等关键环节，提高家庭农场标准化生产能力、品牌建设和推介能力，推动家庭农场规范管理、良性发展。