吉林市昌邑区在“红色驿站”设立“小哥之家”，为快递外卖小哥提供暖心服务。

习近平总书记在吉林省考察时强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。为构建各类组织和党员群众广泛参与的城市基层治理新格局，吉林省吉林市昌邑区以“红色驿站”为平台，将“驿站”打造成为群众生活的便民服务站、小区治理的问题收集站、疑难问题的政策咨询站、社会组织的公益联络站、政策法规的集中宣传站、健康义诊的志愿诊查站、农村产品的扶贫代销站，切实打通服务群众的“最后一百米”，让组织、力量、资源向基层延伸，让民愿、民力、民心在基层汇聚。

聚焦组织阵地做好服务文章

推动服务体系向基层延伸。昌邑区把“红色驿站”建设成为党在楼栋、庭院、住户门前的“前沿哨所”。全域布局，采取全区统筹、上下联动、以点连线的方式，打造形成纵向到底、全域覆盖的组织布局，城市基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步增强；精准点位，坚持就近就便、方便快捷、集约高效的建设理念，采取试点申报、项目选址、效果评估等方式，统一进行室内外设计，做到标识标牌、党建信息、服务事项、服务热线简洁清晰，办公设施和服务用品配备齐全；批次建设，采取统一规划、分批打造的方式，力争3年内实现网格党群服务中心全覆盖，全面激活基层治理“神经末梢”，推动资源在驿站聚集、作用在驿站发挥、难题在驿站解决，不断提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。

推动服务力量向基层汇聚。把“红色驿站”打造成为汇聚服务力量、培养专业队伍的“大课堂”。做到专人专责，推行“全科社工”模式，通过设岗定责，搭建实践平台，根据不同工作职责的社区工作者的实际情况，针对性安排内部轮岗，接受锻炼、积累经验，做到“精一门、懂两门、会三门、知多门”，解决“学做联动”问题，直接服务居民群众，培养社区工作人员的实践能力和服务水平，将社区工作者从专攻一项业务成长为业务“全能王”，更好践行为人民服务的宗旨；引进专业组织，在“红色驿站”开设公益试验区，引进市爱心家园、医疗志愿者协会等社会组织，通过签订《公益服务项目协议》的方式，定期开展健康义诊、爱心救助等公益活动，为社区居民提供专业服务，方便居民足不出户就可以享受服务；广纳志愿队伍，整合在职党员、高校学生、居民群众等志愿服务力量，参与“红色驿站”运营，发挥“1+1>2”的作用，定期开展治安巡逻、助学助老、扶贫帮困等志愿活动。通过建立完善激励约束和党员积分制度，规范志愿服务行为，调动志愿者的参与积极性，提高志愿服务质量，让志愿者们想要参与、愿意参与。

推动居民需求在基层解决。把“红色驿站”打造成为服务居民群众、凝聚党心民心的“主阵地”。做到服务需求全收集，统一制作“社区居民问题清单”，通过入户走访、居民热线、网上留言等多种形式，打通与群众沟通的渠道，拉进与人民群众之间的距离，及时广泛征求社区居民的问题困难、意见建议，将群众诉求及时收集整理、及时受理办结、及时反馈告知；做到服务事项广覆盖，划分即时服务、咨询服务、公益服务、代办服务、社工服务等五大功能服务区，为居民提供党建工作指导、政策法规宣传、便民服务开展、社会公益联络、平安治理巡逻、社情民意收集、志愿服务实践、民事纠纷调解、扶贫产品代销、环卫工人休息三十余项服务，做到事事有回应、件件有落实；做到服务方式多元化，区分不同人群、不同需求，有针对性地开展领办服务、预约服务、上门服务、对接服务等多种服务方式，切实为居民群众提供暖心高效的服务，让居民群众不出小区、不出家门就能解决问题，做到有求必应、接诉即办。

聚焦急难愁盼做好治理文章

建立“驿站+便民市场”治理模式。昌邑区以“惠民、便民、利民、助民”为宗旨，将党建融入市场治理全过程，依托“红色驿站”打造“红色驿+”阵地，建立“13579”工作体系，即组建1支由社区、公安、物业、市场主管、党建联盟和志愿者共同组成的综合服务队伍，明确三大为民服务类别，构建由执法部门服务街道社区、街道社区服务市场主体、市场主体服务商户、商户服务居民梯次式五级服务体系，设置党建办公室、文化活动室、儿童托管室、图书阅览室、纠纷调解室、带货直播室和医养结合室七大服务功能室，开展即时服务、咨询服务、代办服务、调解服务、公益服务、志愿服务、家政服务、寄存服务、送货服务九大服务，以党建强引领管理强，着力构建“整洁、有序、安全、规范”的便民市场，让市民“菜篮子”拎得更舒心。

建立“驿站+新就业群体”治理模式。为加强新业态新就业群体党建工作，昌邑区以“红色驿站”为依托，打造“小哥驿站”，为外卖员、快递员等新就业群体提供充电、急救、饮水、学习等服务，实现“渴了有水喝、累了能歇脚、冷了可取暖、下雨可栖身”，让新就业群体切切实实感受到组织温暖；建立“公益积分”制度，发挥外卖、快递小哥流动快、联系广、路线熟、情况明等优势，引导他们争做疫情防控宣传员、文明城市引导员、社会治理观察员、安全出行示范员、行业建设先锋员，探索新业态、新就业群体融入城市基层党建治理格局新路径，大力发挥新就业群体的作用，扩大党在新兴领域的凝聚力、号召力、影响力。

建立“驿站+弃管小区”治理模式。近年来，随着城市的快速发展，无物业老旧小区成了基层治理难点与百姓安居的“短板”。昌邑区依托“红色驿站”设立“百姓说事点”，为无物业小区百姓搭建说事、议事、调事平台，建立轮流值班、服务承诺、信息收集、情况反馈等规章制度，真正实现与百姓面对面；建立“四单”制，开展居民点单、支部晒单、党群接单、社区党支部和居民综合评单工作，坚持问题导向、效果导向、为民导向，将民需民盼化解在基层；建立一支由社区党委、联盟单位、居民党员组成的“治理服务突击队”，成立“临时型”小区物业，定期召开联席会议，动员辖区内多方力量精准施策、对症下药，实现社区各项事务共理，构建共治共建共享物业管理模式。

聚焦中心大局做好融合文章

深入开展“我为群众办实事”活动。昌邑区坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在“红色驿站”内设置“微心愿墙”，将收集到居民微心愿分门别类进行汇总，让下沉包保机关党员、驻街商户、志愿者进行认领，并将处理结果及时进行反馈；聚焦节日、纪念日等重要时间节点，以“红色驿站”为中心，打造“便民15分钟生活圈”，建立“党史学习长廊”“廉洁廉政文化阵地”“寓中园青少年科普基地”等，与社区孤寡老人、空巢老人、残疾人员、下岗失业人员等弱势群体进行节日互动，开展欢庆“六一”、红色家书、百家宴、红色电影会等活动，丰富群众的精神世界，满足居民对文化生活的需要。

深入开展“文明城市创建”活动。为满足基层群众对美好生活的新期待，加大创建全国文明城市力度，立足“红色驿站”，进一步深化社区服务型党组织建设，推进党员志愿服务常态化、制度化、品牌化，实现服务功能延伸。组织开展安全知识相关讲座，整治小区及楼道内“脏乱差堵”的情况，提高居民生活质量；向居民发放平安创建宣传倡议书、预防网络诈骗宣传手册、反邪教法律知识、禁毒宣传册等，通过驿站电子显示屏轮番播放全国文明城市创建、新时代文明实践、扫黑除恶专项斗争、第七次全国人口普查、劳动保障等有关政策法律宣传，在潜移默化中做到人人参与，共创文明城市。

深入开展疫情防控工作。防控提质量，硬件是基础。在疫情防控期间，基层党组织充分发挥“红色驿站”阵地作用，统筹服务力量、整合服务资源，变“小驿站”为卡口检查站、防疫指挥室、核酸采样点、志愿者招募根据地，充分利用驿站开展扫码测温、信息登记、卡口值守、核酸采样、志愿者招募等保障服务，助力基层一线疫情防控、复工复产工作，为保护人民群众生命安全筑牢一道疫情防控红色屏障。

“红色驿站”将有限的空间打造成了集多种功能于一体的党建平台，以互联互动、共建共治、共驻共享为理念，形成了基层党组织主导、社会各主体共同参与的有事共协商、难题共探讨、信息共交流、风险共承担、成果共享受的利益共同体，激活基层治理红色动能。