2月14日，中共同仁市委一届六次全体会议召开。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实省委十四届三次全会和州委十三届八次全会部署，总结2022年全市工作，分析当前形势，安排部署2023年工作，团结全市各族干部群众以党的二十大精神为指引，真抓实干、开拓前行，奋力开创现代化同仁新局面。

全会由市委常委会主持。市委书记旦增代表市委常委会报告2022年工作并讲话。市委副书记、市长赵建国总结2022年全市经济社会工作，具体安排部署2023年经济社会工作。市委常委陈峻、夏吾闹日、王旭龄、韩俊、李加东智、刘莉丽、王文东、陈国著出席会议。

全会认为，2022年在以习近平同志为核心的党中央和省委州委坚强领导下，市委常委会以迎接党的二十大胜利召开和全面贯彻落实党的二十大精神为动力，高举旗帜、勇毅前行，充分发挥总揽全局、协调各方作用，凝心聚力突出抓了四件大事：一是全力做好迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神；二是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；三是持之以恒纠治“四风”，深入推进作风建设专项行动；四是全力以赴战疫情、抗汛情、防险情，维护社会大局长治久安。在坚决抓好各项大事要事的同时，市委常委会坚持旗帜鲜明讲政治，全面贯彻新时代党的治藏方略，坚定不移以新发展理念引领高质量发展，矢志不渝站稳人民立场，全面落实新时代党的建设总要求，全市上下一心、共谋发展的良好工作格局和大团结、大联合的政治氛围更加浓厚。

全会提出，推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻中央经济工作会议、农村工作会议精神，按照省委十四届三次全会、州委十三届八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，持续打造生态文明高地，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力以赴稳预期、争信心，在现代化黄南新征程中做出同仁贡献。全会强调，要客观公正总结去年工作，把同仁放在全州全省通盘考量，把短板摆在台面刻在心里不避重就轻，把实践经验与理论知识结合起来综合运用，始终坚持人民至上、坚持问题导向、坚持实事求是，持续做好“衔接”文章、做好“提升”文章、做好“跨越”文章、做好“振兴”文章、做好“团结”文章，奋力加压干好今年各项工作。一是全力以赴抓好经济发展。坚持“两个毫不动摇”，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，促进消费升级扩容。加大项目推进实施力度，打造一批强基础、惠民生、利长远的重大项目。坚持深化改革开放，拓展深化对口支援和东西部协作。坚持稳中求进总基调，营造更加安全稳定发展环境。二是加快打造生态文明高地。坚定不移践行绿色发展理念，严守“三区三线”，大力发展清洁能源、可再生能源和绿色环保产业。巩固提升国土绿化成果，从严落实河湖长制、林草长制，统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理。全力打好“三大污染防治攻坚战”，深化人居环境整治，积极推进厕所革命、“全域无废”建设和生活垃圾分类处置。三是全面推进乡村振兴。贯彻打造绿色有机农畜产品输出地战略部署，大力发展特色农业，优化升级产业结构，深化“一核三治”治理模式，构建“五治联动”综合治理体系。扎实推进乡村建设，坚持“各炒一盘菜、共办一桌席”，全力建设宜居宜业和美乡村。四是贯彻教育科技人才战略。深入推进全市教育高质量发展“八大工程”，加快学前教育标准化建设和义务教育优质均衡化发展。加强企业主导的产学研深度融合，提升科技成果转化和产业化水平。加强党对人才工作的全面领导，实施更加积极开放有效的人才政策。五是高标准推进文旅深度融合发展。聚焦建设国际生态旅游目的地战略任务，坚持规划引领发展，进一步完善全市旅游总体规划、全域旅游发展规划。加大旅游基础配套设施建设力度，延伸旅游产业链条、打造旅游资源品牌，积极融入全省旅游线路大循环。大力弘扬优秀传统文化，加大非遗传承保护力度，实现历史文化与现代文明融入旅游经济发展。六是多措并举抓好民生改善。实施城市功能提升行动，加快城市信息化建设，不断提升城市发展核心区品质。积极搭建就业服务平台，落实创业扶持政策，加强稳岗促就业力度。合理规划医疗机构布局，做优基层社区卫生服务，不断健全医疗卫生服务体系。积极落实低保兜底、临时救助、医疗救助等措施，构建多层次住房保障体系，保障物价平稳运行。七是居安思危抓好国家安全。坚持总体国家安全观，持续加强社会治安综合治理。牢牢抓好意识形态主阵地，切实管阵地、把导向、强队伍。全力做好“民族团结进步+”文章，持续深化“十二进”创建活动，铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针，全面加强和提升宗教工作治理能力和水平，始终坚持宗教中国化方向。同时，要全面落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，锲而不舍加强思想政治建设、组织体系建设、纪律作风建设，把党的领导落实到各领域各方面各环节。

全会强调，锚定目标、勇毅前行，聚焦聚力做好经济社会发展“九大行动”。实施生态“增绿添彩”行动。实施扩绿、覆绿、增绿工程，打造生态富氧长廊、绿色网红路。加快智慧林业建设，完善动物和林业有害生物疫情灾害防控体系。统筹推进控煤、抑尘、减排、禁烧和群防群治，扎实开展黄河流域生态环境问题整改，抓好非煤矿山治理和生态修复，加快清洁低碳转型，推进生态文明城市、节约型机关和绿色社区创建。实施项目“强基蓄能”行动。全年动态储备项目不少于100个、总投资50亿元以上。组建重大项目申报对接专班，落实重大项目包抓责任制和清单管理制，完善项目容缺受理、并联审批、专班推进督查通报等工作机制和项目谋划建设、民间投资考核评价奖励机制。做好西成铁路、同赛高速等重大项目的协调保障工作，加快建设市迎宾大道、德合隆北路工程等。年内建成郭麻日大桥、北区综合管廊（二期）、天然气市政管网、集中供热煤改气等项目。实施产业“培强育新”行动。深化“一地两创三促四园五带”产业布局，发展半农半牧区有机农畜养殖产业。加快建设同仁高原文化旅游名城，做好历史文化名城4A级巩固提标和5A级景区创建工作，打造一批国家和省级乡村旅游重点村和文旅融合示范点。谋划建设光伏产业园，推进5G网建设和千兆光网建设，壮大水电、光伏等清洁能源产业。深入实施“消费提振”行动，鼓励发展网络电商等新业态。实施城市“品质提升”行动。编制国土空间总体规划，推进城北新区扩容提质、主城区功能提升、历史文化名城核心区保护升级有机融合。加快推进撤县设市后城市功能提升项目，实施城区道路、地下管网、过街天桥等市政服务设施建设，开展古城古村古树保护工程，推行城区垃圾分类投放，持续加强交通秩序、市场秩序、城市安全等综合管理。启动全国卫生城市和文明城市、森林城市、生态园林城市创建工作。实施环境“提标升级”行动。打好城乡环境综合整治攻坚战，建立城乡环境综合整治“一把手”责任制，构建“上下联动、领导包片、乡镇为主、部门协同、责任到人、网格管理”综合整治格局。加大城乡环卫设施补短板力度，开展“弯腰行动””“烟头革命”，大力推行生活垃圾分类处置，全面启动无废示范市创建。实施营商“优化赋能”行动。加快“数字政府””建设，提升“放管服”水平，实施行政许可清单化管理。优化财政支出结构，严格政府性债务管理，切实防范金融风险。推进农村宅基地、集体林权制度改革和生态补偿、农业水价、供销社综合改革。开展助企暖企春风行动，落实市场准入负面清单，加强“政银企”对接，建立公平信用综合评价体制机制。深度融入兰西城市群、泛共和盆地建设，深化天津援建和东西部协作，加强与涉藏地区的交流互动。实施乡村“固本振兴”行动。落实动态监测帮扶机制，完善联农带农机制，发展特色种植、高效养殖、农畜产品深加工，启动建设特色农畜产品展示交易馆、犏牛奶收储配送中心、仓储保鲜冷链物流设施等，规范提升农民专业合作社和家庭牧场，创建5个国家地理标志证明商标认证。实施高原美丽乡村建设，打造一批乡村建设示范村和乡村振兴示范村。培育新型职业农民和乡村工匠、乡士人才，深入推进移风易俗。实施民生“福祉增进”行动。推进教育领域综合改革，实施新时代立德树人工程和义务教育薄弱环节改善与能力提升等。加快紧密型医联体建设，实施市中医院疫情防控升级改造及医疗基础设施建设等，开展健康知识普及行动，坚持新冠病毒感染“乙类乙管”政策。加强困难群众就业兜底帮扶，实施居民收入“扩中提低”行动和低收入群体安居工程，落实低收入群众基本生活、临时救助和专项救助政策，构建高水平全民健身公共服务体系。实施平安“和谐共建”行动。加快推进铸牢中华民族共同体意识体验馆建设和“石榴籽家园”服务平台建设，开展文明和谐平安寺院创建活动。构建“多网合一”社会治理网格，推进农村“雪亮工程”延伸、智慧安防小区建设。完善综治中心+网格化的基层治理机制，优化公共法律服务供给。畅通和规范群众诉求表达利益协调、权益保障通道。依法打击各类违法犯罪活动，开展安全生产风险专项整治。完善退役军人服务保障体系，争创全国双拥模范城市。全会要求，全市上下要深学细悟省委州委全会精神，切实抓好市委全会各项部署贯彻落实。一要坚守政治定力不动摇，在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前无所畏惧，从讲政治的高度做好改革发展稳定各项工作，永葆对党忠诚、为民造福的赤子之心。二要咬定发展要务不放松，把发展第一要务牢牢抓在手上、扛在肩上，集中精力、静下心来研究政策、破解难题，真正开动脑筋、放开手脚干事创业，奋力开创全面转型升级的崭新局面。三要扎根人民群众不忘本，把人民放在心中最高位置，走好走实新时代党的群众路线，千方百计解决好广大群众关切的教育、就业、医疗、养老、住房、社保等急难愁盼，始终保持与人民群众的血肉联系。四要牢记职责使命不懈怠，始终保持一种真抓实干、坚韧不拔的精神作风，把功夫都下到察实情上，把时间都放到为人民群众办实事上，持续激发奋发有为干事业的工作热情。全会听取了同仁市2022年度干部选拔任用情况工作报告，对2022年度市委干部选拔任用工作和年内新选拔任用干部进行了民主评议。全会号召，全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，紧跟省委、州委步伐，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的同仁篇章奋勇前行！

同仁市瓜什则乡党委副书记 乡长 先巴旦增：报告中提出，刚刚过去的2022年是大事要是多难事多的一年，也是同仁发展史上极不寻常，极为重要的一年，在市委市政府的正确领导下，同仁市上下践行初心使命，笃行实干担当，各项事业发展取得新进展，新成效。下一步，将结合我乡的实际情况，全力以赴推进同仁高质量发展、乡村建设、乡村治理、生态健康发展、产业振兴、数字政府建设等工作方面，献出自己的一臂之力。

同仁市卫生健康局 局长 才让东智：会后我们将立即组织卫生系统全体干部职工，深入学习此次市委全会精神入脑入心，全力做好四个方面的工作，一是进一步解放思想，贯彻医改政策，深化改革加快同仁医疗发展的步伐；二是进一步加强管理，理顺机制，不断畅通服务流程，搞好全市医疗服务；三是再接再厉力求公共卫生，计划免疫，妇幼工作在新征途工作中步步为赢，稳扎稳打取得佳绩；第四个方面，坚持不懈的深入开展爱国卫生运动，力争实现同仁创建全国卫生城市取得实效。

　　来源：同仁市委办 记者：娘本加、同仁融媒

责编：周 毛

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