2月8日，县委常委、政法委书记陈冀江围绕党的二十大精神，结合我县基层社会治理工作，在“河北法制报2月8日第三版、长安河北公众号”发表署名文章《“五治融合”开创临城基层社会治理新局面》。以下是文章原文。

“五治融合”开创临城基层社会治理新局面

临城县委常委、政法委书记 陈冀江

党的二十大胜利召开具有里程碑、划时代的深远意义。习近平总书记所作的报告高瞻远瞩、内涵丰富、气势恢宏、催人奋进。习近平总书记指出，全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。立足当下，我们要踔厉奋发，强化政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，努力打造临城基层社会治理新模式。

以党的领导为根本，构建共建共治共享新格局

党的二十大报告强调，增强党组织政治功能和组织功能。对此，加强基层党组织建设，织密基层党组织网络，把党的领导作为贯穿基层社会治理的主线。健全以党组织为领导，完善村代会、村委会、村监会等基层自治组织，健全事务公开和民主管理工作机制，让各项工作在阳光下运行。坚持以人民为中心的发展思想，以人民为出发点和落脚点，树立治理是为了发展的理念，努力完善社会治理体系，创新社会治理方式，提升社会治理能力。

以法治建设为保障，提升基层矛盾化解水平

党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述，专门部署。我们健全落实依法决策机制，对农村重大建设项目、重大活动、重大事项落实法律评估机制和社会稳定风险评估工作，按照应评尽评的原则，最大限度从源头上减少矛盾。抓好矛盾纠纷排查化解，按照“场所规范化、制度规范化、工作规范化”推进工作细化，实现乡镇品牌调解室全覆盖；深化“枫桥式公安派出所”、基层法庭、司法所创建，完善排查、预警机制，将邻里纠纷、债务纠纷、婚姻家庭纠纷排查融入基层政法维稳工作；强化矛盾纠纷多元化解机制，全力打造“党委统领，政府主导，部门参与，多元共治”的多元化解矛盾工作新局面。

以道德建设为引领，打造社会治理新风尚

党的二十大报告明确指出：实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养。

加强基层社会治理要强化公民道德建设，筑牢理想信念之基。健全社会、学校、家庭“三位一体”的德育网络，引导群众崇德向善、见贤思齐，强化示范引领作用，在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设上树立行业标兵，充分发挥典型的示范引领作用，引导广大干部群众自觉厚植家国情怀，弘扬时代新风。

以群众自治为基础，夯实基层综合治理根基

基层党组织是党的领导延伸到基层的重要载体，强化村“两委”班子战斗力，实行优胜劣汰考核机制，对办事不公、以权谋私、群众不满的村干部进行妥善处理，激发干部干劲、闯劲，增强自身廉洁性。

健全以党组织为领导、村（居）委会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架，建立健全事务公开和民主管理工作机制。发挥村规民约、居民公约的自律规范作用，支持红白理事会等发挥倡导良好乡村风气功能，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的协商机制。

发挥群众参与治理积极性，提倡“五老”（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）人员、社会律师、法律服务工作者、治保主任、德高望重的群众代表或致富能人担任调解员，成为我们的“千里眼”“顺风耳”“和事佬”，打造共建共治共享的社会治理格局。

以智治建设为支撑，增强县域社会治理能力

社会治理体系的提升需要智能化建设促进和支撑。完善网格化管理各项制度，健全城乡网格化管理体系建设，优化网格设置机制、优化网格员履新机制，运用网格化治理理念和现代信息技术，建设社会综合治理大数据平台和运作机制，运用数字化社会治理模式实现网格无缝对接、信息互通共享，构建全方位覆盖、全天候运行、全社会参与的社会治理体系。推进“智能化管理服务”，大力推进智慧城市、“互联网+政法服务”、智慧法律服务、涉案财物智能化管理等技术应用，推动“马上办”“一次办”“网上办”“刷脸办”，实现服务全程全时、管理高效有序、数据开放共享的智能化管理模式，推进县域治理水平再上新台阶。