12月28日，在“新时代 新征程 新伟业——沈阳市深入学习宣传贯彻党的二十大精神”系列新闻发布会（加强生态文明建设专场）上，沈阳市发展和改革委员会相关领导介绍说，沈阳牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移推动走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，积极推动沈阳蝶变为生态文明时代绿色低碳高质量发展的“模范生”。

当下，沈阳正聚焦高质量发展，以“双碳”战略目标为牵引，做好1个表率、完善2个调控、建立3个体系、推进4个调整、作出5方面示范，在大力推动绿色发展、推进人与自然和谐共生方面展现更大的担当和作为，积极推动沈阳蝶变为生态文明时代绿色低碳高质量发展的“模范生”。

积极稳妥，做好高质量碳达峰表率。党的二十大报告提出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和。沈阳强化顶层设计，编制碳达峰总体方案、专项方案及支撑保障方案，构建“1+10”碳达峰政策体系。按计划分领域实施能源绿色低碳转型、工业领域碳达峰、城乡建设碳达峰、交通运输绿色低碳发展等“十项重点工程”，推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，探索开展园区碳达峰、近零碳示范区等试点建设，确保2030年前高质量实现碳达峰。

科学精准，完善能源消耗总量和强度调控。党的二十大报告指出，要实施全面节约战略，加快构建废弃物循环利用体系。沈阳坚持节能优先，创新用能综合调控机制，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，分级分类推动新建项目能耗替代，保障高质量发展合理用能需求。全面促进资源节约集约利用，强化固定资产投资项目节能审查，加快推进园区循环化改造、废旧物资循环利用体系示范城市建设，持续推动产业节能和提高资源利用效率。

统筹协调，建立经济、能源、技术绿色低碳发展体系。党的二十大报告提出，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。沈阳统筹处理好发展和降碳的关系，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。建立绿色低碳循环发展经济体系，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，推进经济社会发展全面绿色转型；建立清洁低碳安全高效能源体系，做好清洁能源的“加法”和化石能源的“减法”，推动能源生产消费方式绿色低碳变革；建立绿色低碳科技创新体系，推动绿色低碳科技革命，打造绿色低碳技术供给与集成应用高地。

聚焦重点，推进产业、能源、交通、用地等结构优化。党的二十大报告指出，要加快发展方式绿色转型。沈阳聚焦能源、工业、城乡建设、交通运输等重点领域，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。优化产业结构，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展；优化能源结构，推动能源清洁低碳安全高效利用；优化交通运输结构，发展多式联运、推动大宗物资“公转铁”、“散改集”；优化用地结构，提升土地综合承载容量和经济产出水平。

创新突破，作出全省绿色低碳高质量发展典型示范。沈阳把生态文明建设摆在全局工作的首要位置，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推动生产绿色化、生活低碳化、生态多样化、环境清洁化，加快建设人与自然和谐共生的美丽沈阳，在绿色低碳发展上为全省作出5方面示范。

一是在能源绿色低碳发展上作出转型示范。高标准建设国家清洁取暖试点城市、东北地区新能源开发基地，推进210万千瓦风电项目建成达产，推动分布式光伏规模化开发，加快培育发展氢能产业。到2025年，可再生能源发电装机占比达到53%以上。

二是在产业结构优化上作出升级示范。推动“上云用数赋智”，依托宝马汽车等10个头部企业配套园区、装备制造等20个重点特色工业园区，全面建设高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。加快战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，推动IC装备、航空等5个优势产业纳入国家战略性新兴产业集群工程。到2025年，省级以上绿色制造名单数量达到200个。

三是在城乡品质提升上作出引领示范。坚持生产、生活、生态“三生融合”，推动城市更新和乡村振兴，加快构建城乡融合发展新格局。推进海绵城市建设，发展绿色建筑体系，打造口袋公园，抓好水系连通等重大工程，建设美丽宜居村。到2025年，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到100%。

四是在城市出行体系建设上作出融合示范。高标准建设国际性综合交通枢纽城市，高效率推进沈阳现代化都市圈交通一体化，高质量构建绿色宜行城市交通网络，加快城市轨道交通、快速路网建设。到2025年，绿色出行比例提高到75%以上。

五是在生态环境质量改善上作出攻坚示范。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持治山、治水、治城一体推进，科学开展国土绿化，筑牢绿色生态屏障。加快构建减污降碳协同制度体系，推进沈阳现代化都市圈生态环境共保共治。到2025年，空气质量优良天数比例达到87.5%以上。

作者：农民日报·中国农网记者 于险峰