高密市是山东省首批六个“农业生产社会化服务试点县”之一。2018年成功创建“全国主要农作物生产全程机械化示范县”、2019年成功创建“山东省‘两全两高’农业机械化示范县”。全市现有各类农业专业化社会化服务主体327家，服务面积136.8万亩次，农业综合机械化水平已达到95.5%，小麦、玉米耕种收综合机械化率达100%。2020年实施省农业生产托管服务项目24万亩，2021年实施第一批农业生产托管服务项目11.3万亩，托管服务小农户占比在60%以上。

一、建立健全政策体系。成立农业生产托管服务项目实施领导小组，制定了《高密市农业生产托管服务项目实施方案》，明确牵头部门和协作单位，制定时间表和任务图，定期调度进展情况，形成了协同推动农业生产社会化服务规范发展的良性机制。

二、确保农户受益。与高密市惠民村镇银行一起研究制定了《高密市农业生产托管服务项目三方共管账户协议》，建立三方共管银行账户。由服务主体协调镇村，向农户收取生产托管各环节总服务费减去补贴差额的一半作为预付款，在所有环节结束、经验收合格后，收取剩余部分。资金收取后存入共管账户，支取资金时须经高密市现代农业发展中心审核同意，留有5%的资金用于处理有关农户和服务主体的纠纷。

三、开展整建制托管。通过村“两委”开展“村庄整建制托管”，并逐步推行“土地股份合作社+生产全托管”经营模式，实现“农民组织化+服务规模化”，推动小农户与现代农业发展有机衔接，达到了农民、村集体和服务主体“三方共赢”。高密市在咸家工业区93个村实现整镇托管。

四、加大服务主体培育。通过政府购买服务等方式，支持实力强、口碑好的服务主体快速发展，实施生产托管项目。以农业专业化社会化服务机制创新试点创建为契机，开展农业生产服务业示范镇村和示范组织创建活动。建立农业社会化服务主体名录库，纳入名录库管理的服务主体有19家，创建省级社会化服务示范组织2家，潍坊市级示范组织2家，高密市级示范组织11家。

五、探索建立区域性服务中心。发挥政府与市场合力，支持镇街区与服务主体建设区域性农业社会化综合服务中心，先后建立了为大牟家镇农业综合服务中心、咸家工业区服务中心等镇级服务中心15个，实现了乡镇全覆盖。

六、创新服务方式和手段。建立“农业大数据平台”，农事作业、农业信息以及农产品质量追溯等环节实现信息化管理、动态分析监控。借助“高密一号”高光谱遥感卫星，实施“星空地一体“的信息获取、人机环境协同的机群作业、基于作物生长需求的肥水药精准管理，提供“精准气象服务”，针对服务地块上方云层实时分析，可精准预测未来2小时的降水情况，准确指导农事作业。生产托管项目全部采用中农云农机作业平台精准监管，安装农机作业监测设备，通过精准作业信息平台可以实时监控农机位置、作业面积亩数、作业深度等数据，为生产托管提供有力保障。

通过开展农业生产社会化服务，进一步提升了粮食生产能力，创新了服务小农户联结机制，壮大了村集体经济，促进了农业节本增效，加快了乡村振兴的进程。