此次中阳县的暴雨为什么这么严重？

此次中阳县的暴雨之所以这么严重，与今年大尺度的气候和山西的地形地貌特点有密切的关系。在大的气候形势上，主要是因为今年影响我国的西太平洋副热带高（简称：西太副高）压明显的西伸、控制面积大且异常稳定。西太副高控制下的区域如长江流域等多数南方地区晴空少云，加之西风带的波动影响，异常的极端高温，导致了干旱的发展。而西太副高的北部边缘地带刚好处于山西地区，在天气动力上容易发生降雨。由于西太副高异常稳定的停留，因此从南方尤其是孟加拉湾来的潮湿丰裕的水汽就源源不断的输送到了山西地区，这就导致了严重的降雨，加之山西地形抬升等作用，加剧了降雨的强度。孟加拉国是世界上受暴雨洪涝影响十分严重的国家，可以排进全世界的前三名。在前些年的时候，孟加拉国的超级水灾造成了非常大的影响。孟加拉湾地区的水汽可以源源不断的输送到山西地区，与副热带高压稳定的停留在这个地区是有密切关系的。尤其是今年的西太副高向西深入到了中国大陆腹地，同时它比较稳定的在一个地区进行了停留，这就使得水汽能够在一个地区源源不断地聚集，这是造成暴雨发生的大的气候形势特征。

从地形地貌上来讲，山西是一个典型的两边高中间低的地形特征，两边是吕梁山和太行山，中间是盆地，同时山西中阳县是黄土高原的地貌特征，它这种特殊的地形地貌结构，导致暴雨之后，雨水就会从两边高地向中间的盆地来聚集，而黄土的吸水能力是有限的，当它达到一定的极限之后，黄土就开始向中间塌方，比如说黄土开始脱离地基，导致很多地方的下方就会出现空位，这样的话，房屋的倒塌、崩塌滑坡、泥石流就会比较容易发生。

我们可以看到，中阳县此次的总降雨在半天之内就超过了200毫米，往年中阳县的平均年降雨量也就518.6毫米，那么这一次半天之内的降雨就占到了全年总降雨量的约40%，也就是近四成。这个雨在短暂的半天之内下下来，所以可以看到它的强度很大，同时在这些山区，山洪、崩滑流等灾害就相对较多，造成的影响也是非常大的。有大量的黄色的山洪，就是黄土高原的地质地貌特征所带来的。

中阳县的暴雨下得很急，而且下的强度很大，暴雨形成的洪峰危险性大，因此，它可以轻松地把车辆冲走，而且恰逢晚上下暴雨，晚上的时候要大量的去转移人员，其实面临着很多的困难。因此，在特殊时段，特殊区域发生灾害往往会产生意想不到的巨大影响。薄弱地点、特若时段产生的灾害影响就像木桶效应一样，整个木桶能不能盛满水，取决于最短的那块板子，往往灾害来了，最先打击的也就是短板，也就是最脆弱，最薄弱的地区，所以说未来要加强山村地区，包括小县城、乡村地区和城乡结合部这种脆弱地带的隐患的排查，往往就是这些地区的隐患点较多，能对整个系统产生的影响较大。

此次暴雨对中阳县当地农业造成了什么样的影响？

关于暴雨对中阳县的农业会产生的影响，主要有以下几点：第一方面就是对于农田的损坏。山洪暴发之后会对农业的一些基础设施造成比较大的影响，想要快速的去恢复，可能需要较长的一段时间。暴雨使得农田，果园被淹，包括一些禽畜圈舍的坍塌，水利设施的冲毁，这都会造成严重的危害，所以也会消耗人力、物力重新去修建这些基础设施。第二方面，暴雨洪涝可能会造成一些病虫害，比如说暴雨洪涝会传播一些病菌、植物病虫害，还有家禽的疫病，尤其是在养殖后期。第三方面就是暴雨产生的洪涝灾害，它会在农田中较为长时间的停留，淹没现有的农作物根部，使得农作物的根系受到一定的影响，造成减产。因为它的根系被淹之后，造成农作物呼吸不畅，包括后期的土壤问题，土壤板结等等，会产生系统性的一些问题，它对农村也产生了一定的影响，我们也看到，已经造成了多人的死亡和失联。

以中阳县为例，居民遇到暴雨应如何自救？

关于以中阳县为例，居民遇到暴雨如何自救，这应该是一个系统性且基础性的重要减灾问题。可以从灾前、灾中、灾后来看。

在灾前主要是密切关注天气预报、气象预警，还有雨势的变化，合理地安排出行。比如说当接到气象预警的时候，达到橙色或红色的时候，应该立即寻找坚固的高地去躲避或尽量不要外出。

在灾中的时候，看到路上有漩涡，要小心的避开，因为有可能是下水道，井盖儿被冲开，这都有可能使得一些人员遭遇一定的灾害风险，而且行进中一定要确定是不是平地，要试探性地前行。在暴雨天的时候一定要远离电力设施，不要紧靠在供电线的树木或者大型的广告牌之下，这是一些风险点。暴雨天最好不出行，如果出行的话，最好结伴出行，能够手拉手的，这样的话，就算有小的洪峰，也能够有一定的抵御能力。如果是在河道附近的话，要尽快离开河道，向高处或者是利用工具尽快转移。如果在山坡之下的话，要尽快离开山坡地区。山区容易爆发山洪，要尽快地转移撤离，而且不要渡河，因为在山区一些疏松的山体之下，如果久留，有可能因为暴雨会触发泥石流崩塌，这是非常危险的，所以暴雨天气下的山区，它的危险性是非常高的。

在灾后要保持居住环境的卫生，尽快进行环境恢复，不要喝生水，注意通风，同时还要注意心理健康。

山西近期为何洪灾频现？

关于山西近期为何洪灾频现，其实就是两个方面，第一个就是大的气候形势背景下，今年的西太副高的影响，同时有源源不断的水汽输送，导致山西地区的暴雨。第二个就是山西的特殊地形地貌特征。上述两者叠加在一起，就导致了洪涝灾害。当然也有城市化的作用，还有不合理的土地利用的方式的作用，这都会加剧山西的洪灾的烈度。

与山西同样易遭受暴雨的地区还有哪些？

前一段时间的辽宁地区，也是因为西太副高的影响发生了暴雨洪涝灾害。在我们国家暴雨天气一般情况下是台风暴雨和天气过程暴雨，包括气旋暴雨。比较容易受暴雨影响的地区主要集中在我国东南地区。尤其是北方的暴雨下的很急，例如去年的河南7.20暴雨。另外也有一些洪灾不是因为暴雨，它是因为冰川融水，比如说在去年的时候，在新疆地区居然发生了洪涝灾害，大家觉得非常疑惑，而且还是在沙漠地区。这就是因为全球变暖之后，冰川融雪会导致大量的融水从山上下来，就会造成洪涝，而且主要是在西北地区比较常见。

这些地区在未来防灾上应该做哪些预案？

未来在防灾减灾预案需要不断完善建设，这也是未来能够不断去减少灾害风险的重要抓手。第一个方面就是要加强它的基层的应急建设。因为当前对于最基层的地区来说，应急建设其实是有诸多的短板的，包括在乡镇和街道一级是不是有应急机构，是不是有相关的领导班子，有没有相关的机制，有没有相关的队伍，有没有装备物资，有没有预案的演练，宣传教育培训有没有到位。总结起来是基层应急体系建设要达到六有，有班子，有机制，有队伍，有装备物资，有预案演练，有宣传培训教育。

所以要推动乡镇和街道成立应急管理委员会，要有应急管理的办公室，有队伍，有相关的应急物资库，有相关的应急调度平台，这是非常重要。那么对于在行政村和社区一级，要成立“一站两员一队”的建设，主要就是安全劝导站、安全劝导员、安全信息员和兼职的应急救援队，这是基层的应急救援的最前线，从而打通基层应急管理的最后一公里，增强社区一级的应急处置的能力。

在机制上，要建立常规化的风险评估和隐患排查机制，尤其是在特殊时段，也就是汛期，比如说这个地区“七下八上”主汛期时段的风险评估和隐患排查。风险评估和隐患排查机制一定要贯彻到位。另外就是要有应急吹哨机制，发现了有相关的隐患之后，要有吹哨人和吹哨机制来提醒公众将面临的风险。另外预警信息发布之后，要有第一责任人的叫应机制，这是非常关键的，这也是我们从上到下能够快速有效传递预警信息，提升防灾减灾效力的重要机制。

此外还要有应急演练及其效果评价机制。因为现在的应急演练更多的像演，而练的程度偏少。因此，如何根据实际情况去进行基层应急体系设计，使其具有本地特色，根据经常发生的灾害特征进行应急演练是非常重要的，进行实战化的应急演练，并对它进行相关的评价，这样才能够不断地促进公众参与到其中，提升应急演练的质量，这样在发生灾害的时候才能快速的地减灾救灾，避免人员伤亡。

还有就是应急物资和避难所的准备和建设。应急物资是面临自然灾害发生之后，快速地应对过程中必不可少的。应急物资的准备过程中，应该有一些物资的存放地点，包括应急避难场所，转移的人安置在什么地方。比如说在疫情期间有方舱医院。其实应一些公园，一些高地，还有其他的一些场所，可以在灾时作为急避难场所发挥作用，在平时可以正常运行，实现一体多用。所以要去建设基层的应急物资储备点和基层的应急避难场所，从而保障在发生灾害的时候有足够的地点，有足够的区域去避难。对于避难场所来说，目前在我们国家基层地区还是有很大的提升空间。

当发生灾害之后，开展恢复重建阶段的时候，要花费大量的资金，仅靠财政压力是非常大的，那么这个时候要发挥市场机制。对于农业来说，发生农业灾害损失的时候，有农业灾害保险、气象灾害保险来赔偿。发生巨灾的时候，有社会捐赠、对冲基金、灾害债券、灾害彩票等机制可以发挥作用。目前我们国家这方面的发展有限，与国际上的水平还有很大差距。去年在河南7.20暴雨灾害中，灾害保险最后赔偿了10%的灾损比例，也就是说1000多亿的灾损，保险赔偿了100多亿，这已经是破天荒的了。但是在发达国家，他们的占比平均可以达到50%左右，有的国家可以达到60%，甚至70%，也就是说他们损失100亿，六七十亿都被保险公司赔付了。

在应急预案中应该厘清一些跨区域隐患点的管理权和处置权，如果不厘清的话，就会形成破窗效应，要破解这种看得见管不着，或者说管得着看不见的难题。要加强区域间的统筹，比如社区和社区之间，乡镇和乡镇之间，包括应急力量，这样的话，再一次应对这种灾害的时候，就可以达到有效的合作。同时要加强安全应急宣传教育，要促进知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，以此来不断增强全社会的灾害知识和逃生技能，提升灾害防御能力，最后营造出一个人人关心安全、人人重视安全、人人参与安全的社会氛围。这也是践行举民减灾体制，是自下而上的减灾行动，是对自上而下的举国防灾减灾救灾体制的有效补充。因为基层民众更了解灾害风险情况特征。举民体制和举国体制在减灾领域的并驾齐驱，才能使得防灾减灾救灾工作不断跃升新台阶。