三农快评2025年中央一号文件的政策大礼包里，有一条因为含金量高而受到广大农民的热烈欢迎：“逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金”。这让无数农民朋友看到了养老生活改善的希望，不仅是对农民们多年来养老诉求的积极回应，更是我国社会保障制度发展进程中，从主要为困难群体提供保障的“补缺型”，向着让更多人都能受益的“普惠型”转变的关键一步。

当前我国农村基础养老金的情况并不乐观，数据显示，全国最低标准每个月只有123元。对比起来，2023年企业退休人员月均养老金是3162元，城乡居民月均养老金是214元，城乡养老金差距14.78：1，远高于城乡居民收入差距。这样的差距不仅仅是数字上的差异，它深刻地反映出城乡二元结构在养老保障方面的深层矛盾，也让我们清晰地意识到，现在调整农村养老保障政策是多么紧迫和必要。

曾经在计划经济时代，广大农民朋友们通过“交公粮” 和“剪刀差”的方式，为国家的工业化进程贡献了自己的力量，作出了巨大的牺牲。然而，在很长一段时间里，他们却被排除在社会保障体系之外，养老问题一直没有得到制度上的保障。直到2009年，新型农村社会养老保险（新农保）开始试点，农民们才第一次被纳入到制度性的养老保障框架里。但这比城镇职工养老保险制度晚了将近20年。虽然新农保制度填补了农村养老保障的空白，给农民们带来了一丝希望，可在2014年的时候，初始的基础养老金每个月仅仅只有55元。这点钱对于维持农民的基本生活需求来说，实在是远远不够，农民们的养老生活依旧面临着很多困难。

从2014年到2024年这十年间，中央基础养老金经历了多次调整，总共增长了68元，到2024年达到了123元，平均每年的增长幅度大概是10%。这说明国家一直在努力提高农民的养老保障水平。而且，地方财政也根据各地的实际情况，进行了差异化的补贴，这就让一些地区的农民实际能拿到的养老金更多了。比如说2024年，上海市基础养老金能达到1490元，江苏省苏州市、无锡市也接近700元，这些地区的农民在养老生活上相对就更有保障一些。但是，从全国范围来看，还是有一半以上的省份基础养老金每个月低于200元。这就反映出不同地区之间的养老保障水平存在着很大的差距，区域失衡的问题非常突出。

城乡养老金之间存在的巨大差距，不仅仅是经济收入上的不同，更涉及到社会公平的问题。农民们在国家的工业化、城镇化进程中，付出了很多，作出了很多牺牲，却在养老保障方面长期处于劣势。文件明确提出要通过“逐步提高”基础养老金的方式，来弥补农民们在这些方面的历史牺牲。2024年，城乡居民基础养老金的涨幅达到了19.4%，也就是增加了20元，这个涨幅远远超过了城镇职工养老金3%的增幅。但是，由于基础差距太大，所以尽管涨幅高，绝对差距还是在扩大。相信未来的政策将会通过提高基础养老金的基数，并且持续进行调整，双管齐下，优先缩小城乡养老金之间的比值差距，让农民们在养老保障方面能享受到更加公平的待遇，感受到社会的公平正义。

2025年中央一号文件把“逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金”写进了顶层设计里，这是一个非常重要的信号，意味着党中央按下了农村养老保障提档升级的“加速键”。

“逐步提高城乡居民基础养老金”不仅仅让农民受益，对促进农村消费也大有好处。咱们国家农村老年人口超过了2亿。这么多的老年人口，消费潜力是非常巨大的。有研究测算过，基础养老金每增加100元，差不多就能释放出2000亿元的消费潜能。如果2025年全国最低标准再上涨20到40元，再加上地方的补贴，在一些地区，农民每个月能拿到的养老金总额可能会超过500元。这些增加的养老金会直接转化为农民们在医疗、食品等方面的刚性需求，不仅能让农民们的生活质量得到提高，也能有效地促进国内消费市场的繁荣，推动经济的发展，形成一个良性的循环。

文件还特别强调要“健全县乡村三级养老服务网络”，并且推动“多缴多得”的激励机制。在这方面，已经有一些地方作出了很好的示范。比如江苏省苏州市，对于那些连续缴费20年的农民会额外增加10%的基础养老金，这就鼓励了农民们更积极地参保和持续缴费。上海市则设立了“尊老金”，用来补贴高龄的老年群体，让这些高龄老人在养老生活上能得到更多的照顾和关怀。这些政策通过中央提供基本保障、地方根据实际情况增加补贴、个人积极参与缴费的三维模式，构建起了一个可持续的养老保障系统，让农民们的养老保障更加稳定和可靠。

2025年中央一号文件的出台，为农村养老保障的发展按下了“加速键”。虽然在实现农村养老保障的道路上，我们还面临着财政压力、区域失衡等很多难题需要去解决，但是从政策中我们已经能清晰地感受到“用制度来补偿历史上农民们的付出，让发展的成果真正惠及农民”这样的价值导向。当有一天，上海市的菜农和甘肃省陇南市的牧人都能在养老的时候，同样享受到有尊严、有保障的生活，我们的国家在实现共同富裕的道路上就又迈出了坚实的一步，中国式现代化的共同富裕底色也会变得更加鲜明和亮丽，农民朋友们的养老生活也会越来越美好。