来源: 农民日报 2025-04-15 09:10:08
“您好,请出示一下门店的农药经营许可证。”“这个在售种子有没有经过农业农村部门备案?”“肥料不能堆放在门口,有隐患,要在店内分类分区存储……”近日,山东省青岛市农业行政执法支队开展“绿剑护粮安”执法行动,执法队员先后来到平度市南村镇、莱西市南墅镇等地的农资销售门店,重点查看春耕备耕农资销售情况。
执法“绿剑”与农时相伴。日前,农业农村部印发《关于开展2025年“绿剑护粮安”执法行动的通知》,部署开展本年度“绿剑护粮安”执法行动。据悉,今年的“绿剑护粮安”行动突出问题导向,精准划定五大重点任务:农资质量、农产品安全、动植物检疫、畜禽屠宰和农业转基因生物安全监管。当前正值春耕备耕关键时期,各地农业执法人员按照农业农村部要求,结合本地实际部署开展专项执法行动,用法治力量为春耕生产筑牢第一道防线。
强化日常监管 排查问题线索
“自3月开展‘绿剑护粮安’行动以来,我们聚焦当前春耕备耕,以种子、农药、肥料为重点,以制种基地、种子经销集散地、农药经营门店为重点区域,重点查处制售假劣农资等违法行为。”青岛市农业行政执法支队队员吴海燕告诉记者,“以种子为例,我们通过查阅销售台账、询问种子经营情况、查验核对种子标签等方式,了解春耕备种情况和种子的来源流向,重点排查制售假劣、套牌侵权、‘白皮袋’种子、未审先推等问题线索。”记者了解到,青岛市还在今年的“绿剑护粮安”行动中同步推行“进一次门、查多项事、一次到位”机制,统筹安排检查频次,把种子、农药等农资检查和抽样进行合并,减轻市场主体的迎检负担。
结合农时及本地实际情况细化任务、压实责任,以严格执法检查发现问题线索,从源头保障农资产品质量安全,是“绿剑护粮安”行动的重点任务。记者从内蒙古自治区呼和浩特市农业综合行政执法支队获悉,该市自3月起开展“绿剑护粮安”春季农资打假专项执法行动,以农资经营主体为重点开展日常巡查,助力守好农资产品质量源头关。“考虑到部分假劣农资可能存在绕开市场、通过其他渠道销售给农民群众的情况,我们在源头把关的同时也采取‘逆向排查’方式,从农民已购买的农资产品中寻找问题线索,追查农资产品是否合格,全力保障农民用上放心种、放心肥、放心药。”呼和浩特市农业综合行政执法支队支队长范宏介绍。
剑指坑农害农 紧盯重点领域
开展“绿剑护粮安”执法行动,重在依法惩治违法违规行为,紧盯重点农时、关键环节,及时打击各类坑农害农、危害粮食安全和农产品质量安全的违法行为。眼下,各地陆续进入农资购销旺季,打击农资“忽悠团”进村入户销售假劣农资等违法行为,成为多地“绿剑护粮安”行动聚焦的重点。
日前,山西省部署开展“绿剑护粮安”执法行动,农业执法人员来到田间地头,对农资“忽悠团”等坑农害农行为展开重点打击。“近年来,全市农资经营门店、农贸市场的假劣农资出现频率已经逐年降低,不法分子主要以流窜乡间的游商形式点对点向农民兜售假劣农资。”山西省临汾市农业综合行政执法队队长段小静介绍,目前,市县两级农业执法人员已经在全市各街巷、乡村集市、村民院落张贴了《关于严厉打击制售假劣种子和农资下乡“忽悠团”的通告》等,并通过执法大队投诉举报热线、12345政务服务便民热线以及其他相关部门推送等渠道收集违法线索并跟踪推进。目前,临汾市共发现疑似坑农害农违法线索40个,立案28起。
“近年来,不法分子坑农害农的手段也在翻新。一些农资‘忽悠团’到村里兜售假劣农资时,为了增强隐蔽性只带几个农资包装袋进行宣传,如果农民有意购买,就当场预订、日后配送。”山西省太原市农业综合行政执法队副队长郭立民告诉记者,“为此,我们各县(市、区)的农业执法队伍与各村‘两委’干部、网格员都建立了点对点联系,及时向他们通报制售假劣农资的新手段、新情况,随时互通线索,形成群防群治的合力。”
全国多地也在加大对网络销售假劣农资的打击力度,规范线上农资营销。日前,四川省公布2024年农资打假六大典型案例,其中有四个案例与线上销售平台相关。四川省农业农村厅相关负责人表示,2025年将对线上销售假劣农资的违法行为进行重点监管。“农资网络销售平台是我们的重点监管领域之一。我们今年将联合公安、市场监管等部门,严格审核网络销售农药兽药经营者的资质,严禁无证经营和销售国家禁用药物等违法行为,进一步规范线上农资营销。”该负责人表示。
广西壮族自治区苍梧县的农业执法人员为农户讲解真假农资包装辨别方法。 受访者供图
线上线下融合 强化普法宣传
“买到假种子该找哪个部门?”“持小汽车或摩托车驾驶证能不能驾驶拖拉机?”3月26日,广西壮族自治区梧州市苍梧县木双镇西中村的乡村大舞台前人头攒动,苍梧县“法护三农共促振兴”主题普法活动在此举办。该县农业执法人员在现场设置了涉农法律法规有奖问答互动环节,吸引群众参与。记者了解到,各地在“绿剑护粮安”执法行动中,也融入了各具特色的普法实践。“除了边执法边普法,我们还结合本地‘三月三’传统节日、赶圩活动等人流量大的时间节点,设置场地集中普法。”苍梧县农业农村局副局长陈泽毅表示,“下一步,县农业综合行政执法大队还将结合‘绿剑护粮安’行动,开展‘法律赶大集’‘田间微课堂’等活动,帮助农民群众增强法律意识。”
在1000多公里外的江苏省连云港市,线上普法栏目《悟空普法》日前更新了内容。“欢迎来到《悟空普法》小课堂!我是悟空,来自连云港市农业综合行政执法监督局。今天,我们与大家共同探讨一下春耕备耕时购买种子的注意事项,一起来看看吧……”据介绍,连云港市农业综合行政执法监督局的《悟空普法》栏目创建于2022年,旨在以孙悟空西天取经的故事串联讲解农业执法过程中的常见问题,以案释法。
“在近期执法检查过程中,我们发现部分种子经营门店存在生产经营档案未建立或不健全的情况。在督促其整改的同时,我们也一并梳理了种子法中相关的重点内容,制作成新一期《悟空普法》节目。近期,我们还将继续更新栏目内容,梳理肥料、农药等领域的法律知识。”连云港市农业综合行政执法监督局执法人员武琪说。
当前,各地“绿剑护粮安”执法行动正在陆续开展,广大农业执法人员守护在春耕生产一线,保障粮食和重要农产品稳定安全供给,维护农民群众合法权益。农业农村部法规司相关负责人表示,2025年,农业农村部将结合“绿剑护粮安”执法行动,以农业综合行政执法标准化、规范化建设为抓手,围绕重点领域违法案件查办、疑难案件法律适用等情况加强指导,对涉及区域广、社会关注度高、案情疑难复杂的案件挂牌督办。此外,还将部署开展规范涉企行政执法专项行动,严格规范农业领域涉企行政检查;指导地方深入落实行政裁量权基准制度,持续优化执法方式,确保农业执法既有力度又有温度。同时,将进一步创新工作举措,强化实战实用导向,通过加大培训力度、组织技能竞赛、开展案卷评议等方式,着力增强农业综合行政执法人员的履职本领。
作者:农民日报·中国农网记者 刘云