巴西农业的崛起及对我国的影响

中国农业大学原校长 柯炳生

在过去的20多年中，巴西农业的崛起速度，令人瞠目。巴西已经是世界上最大的农产品净出口国，比排在第2位到第5位的4个国家之和还多，同时，巴西已经是我国农产品进口总额最大的来源地，也比排在第2位到第4位的3个国家之和还多。了解巴西农业和农产品贸易的现状与发展前景，非常重要。

巴西的农业生产发展

联合国粮农组织的官方数据显示，2022年，巴西的人口为2.1亿人，世界排名第7；耕地面积为8.35亿亩，世界排名第5。

巴西的耕地后备资源是世界上最丰富的。2000—2022年，世界耕地面积增加了3.75亿亩，增幅不足2%，而巴西的耕地面积增加了1.53亿亩，增幅超过22%。

巴西作物栽培制度与我国相似，一年一熟、一年两熟乃至多熟并存。2023年，巴西的作物种植总面积中，大豆几乎占了一半，为49%；其次为玉米，约占25%；第三为甘蔗，占11%，这三种作物占了85%的种植面积。

在肉类生产方面，最重要的是禽肉和牛肉。2023年，巴西禽肉产量占肉类总产的48%，牛肉占34%，猪肉仅占17%。

2000—2023年期间，巴西的主要农产品产量大幅度增加，其中尤其是大豆、玉米、甘蔗、籽棉、禽肉、牛肉等六种主要产品，增长幅度极为显著（详见表1）。巴西应该是在这一期间世界上农业发展速度最快的国家。

表1 巴西六种主要农产品的产量及在世界生产总量中的占比排位情况（单位 ：万吨）

数据来源 ：根据联合国粮农组织数据库 FAOSTAT 数据整理。

现在，巴西的农业生产在世界上已经具有极为突出的位置。其中，最为突出的是大豆。2000—2023年，巴西大豆生产快速增长，已经显著超过美国，成为世界第一。美国大豆生产占世界大豆生产总量的比例，从47%下降到31%；而巴西的比例从20%大幅度提升到41%。在玉米生产方面，发展趋势类似，尽管美国一直保持着世界第一的位置，但在世界总产中的比例，从43%降低到31%，而巴西的占比，从5%提升到11%。在牛肉、禽肉和籽棉生产方面，巴西与美国在世界总产中的占比趋势，也与大豆和玉米类似。而在甘蔗生产方面，巴西长期以来一直位居世界首位，并且在世界生产总量中的占比不断提高，从26%上升到39%。

巴西的农产品贸易发展

在农产品贸易方面，巴西的发展态势，比在生产方面更为亮眼。

2000年，巴西农产品出口总额为127亿美元，占世界农产品出口总额的比例为3.1%，排在全球第11位。而2023年，巴西农产品出口总额增加到1467亿美元，占世界农产品出口总额的比例为7.7%，仅次于美国，排在全球第2位（详见表2）。

表2 巴西农产品出口总额、净额及在世界出口总额中的占比排位情况（单位 ：亿美元）

数据来源 ：根据联合国粮农组织数据库 FAOSTAT 数据整理。

而按照农产品的净出口额计算，巴西的发展成就更为突出。2000年，巴西农产品的净出口额仅为84亿美元，排在世界第6位；而2023年，巴西农产品的净出口额为1339亿美元，成为遥遥领先的第1位，比排名第2位到第5位的荷兰、澳大利亚、泰国和阿根廷之和还多。

从具体产品看，2000年，巴西最主要的6种农产品中，只有食糖出口量是世界第1，其余5种产品的世界最大出口国，均为美国。而在2023年，巴西除了棉花出口量少于美国位居第2之外，大豆、玉米、牛肉、禽肉，均超过美国，同食糖一样，遥居世界出口量首位（详见表3）。

表3 巴西六种主要农产品的出口量及在世界出口总量中的占比排位情况（单位 ：万吨）

数据来源 ：根据联合国粮农组织数据库 FAOSTAT 数据整理。

2023年，巴西大豆出口数量超过1亿吨，占世界大豆出口总量的59%，而美国的大豆出口不足5000万吨，不到巴西的一半，占世界比例降低到了28%。巴西大豆的出口数量，也超过了我国大豆的进口数量。

2000—2023年，巴西的玉米出口，从0.7万吨，增长到5590万吨，比美国的玉米出口还多出1000万吨。巴西的玉米出口总量，远远超过我国玉米的进口数量。

在食糖出口方面，巴西一直位居世界首位，同时，占世界食糖出口的比例大幅度增加，从2000年的13%，增加到2023年的36%。2000年，巴西食糖出口数量只是略高于位居第2的泰国；而到了2023年，巴西食糖出口数量，已经超过了排在其后的泰国等8个国家的总和。

2000-2023年间，巴西棉花出口量在世界排位中，从第28位，快速增加到第2位，占到世界棉花出口总量的20%。

巴西牛肉出口的势头很猛，不仅位居世界第1的位置，并且遥遥领先，已经相当于排在其后的澳大利亚和美国牛肉出口数量之和。

2000年，巴西禽肉的出口数量不到美国的三分之一，而在2023年，巴西禽肉的出口数量已经比美国的禽肉出口数量多30%，占世界禽肉出口的四分之一左右。

从另外一个角度看，2023年，巴西主要农产品出口占国内生产的比例是：大豆为67%，玉米为42%，牛肉为26%，禽肉为33%。显然，巴西的农业是高度外向型的，高度依赖出口。

巴西近年来成为世界最大的牛肉和禽肉出口国，国内大豆和玉米供给极为丰富，是重要的基础性原因。

中巴农业贸易关系重大

2000年，我国农产品进口总额中，来自巴西的仅仅为5.8亿美元，占比为5.2%。而2023年，我国农产品进口总额中，来自巴西的已经高达858亿美元，占比为25%，排名第一，并且遥遥领先。

排名第二的是美国，第三是泰国，第四是澳大利亚，这三个国家对我国出口的农产品金额的合计，不如巴西一个国家多。

2023年，我国从巴西进口的农产品中，大豆最重要，进口金额占比最高，为70%；其他进口农产品中，牛肉占10%，玉米占7%，禽肉占3%，食糖占3%，棉花占2%。这六种产品合计占我国进口巴西农产品总额的96%。

2023年，我国从巴西进口这六种产品的具体数量为：大豆6993万吨，占我国大豆进口总量的70%，占巴西大豆出口总量的69%。玉米1281万吨，占我国玉米进口总量的47%，占巴西玉米出口总量的23%。牛肉118万吨，占我国牛肉进口总量的43%，占巴西牛肉出口总量的41%。禽肉（主要是鸡肉）68万吨，占我国禽肉进口总量的52%，占巴西禽肉出口总量的14%。食糖为335万吨，占我国食糖进口总量的84%，占巴西食糖出口总量的11%。棉花59万吨，占我国棉花进口总量的29%，占巴西棉花出口总量的36%。

这六种产品，是我国最重要的大宗进口农产品，合计占我国农产品净进口额的70%；这六种产品，也是巴西最重要的大宗出口农产品，合计占巴西农产品出口总额的比例也达70%左右。因此，巴西和我国，彼此都是对方最大的农产品贸易合作伙伴，相互高度依赖依存，高度互利互惠。

展望未来，由于巴西的后备耕地资源丰厚，扩大大豆和玉米生产的潜力仍然较大，上述6种主要农产品出口继续增加的潜力仍然较大。在中美贸易关系充满了不确定性和不稳定性的情况下，巩固扩大加强我国与巴西的长期稳定的农产品贸易关系，对于弥补我国耕地资源的不足，更好保障满足消费者动物源食物的需求，十分重要。