应急救援类社会组织作为社会应急力量是中国特色应急救援力量体系建设的重要组成部分，具有公益志愿、响应迅速、组织灵活、贴近群众专长优势，在生命救援、灾民救助等方面发挥了重要作用。为了进一步推动应急救援类社会组织专业化规范化建设，天津多部门联动建立协调机制、强化队伍建设、提质强能培训，实施多举措力推津门社会组织应急救援队伍健康有序高质量发展。

建立协调机制，构筑同向发力新格局

为统筹引导社会应急力量有序参与灾害抢险救援行动，市委社会工作部、市应急管理局、市民政局、市公安局、市运输交通委、市财政局、团市委、市红十字会等11家市级部门（单位）建立天津市社会应急力量参与重特大灾害抢险救援行动协调机制，明确责任与分工任务，强化部门间协同联动，汇聚合力统筹资源，统一领导、统一安排，形成有效组织、协调、管理的同向发力新格局，充分发挥社会应急力量在应急救援体系建设中的辅助支撑作用。天津市现有应急救援类社会组织41家，服务涵盖山地、水上、建筑物坍塌、医疗救护等救援领域，多次参与本市、跨省、跨境重特大灾害抢险救援行动，承担群众转移、人员搜救、物资转运等任务，如京津冀特大暴雨洪涝灾害、甘肃积石山地震、河南郑州特大暴雨洪涝灾害、尼泊尔地震、叙利亚地震等重特大灾害抢险救援行动中都有他们的身影。

力推以评促建，强化队伍专业化建设

加强应急能力建设，是提升应急救援类社会组织应对处置突发事件能力的基础，也是担负起保障人民群众生命财产安全使命的坚实基础。天津通过以评促建方式为抓手，力推社会应急救援力量规范化管理、专业化救援能力建设，具体为民政部门通过开展社会组织等级评估工作，引导应急救援类社会组织重视自身组织建设、强化内部治理、提升发展能力；评估等级由高到低分为5A、4A、3A、2A、1A级，获得3A以上评估等级社会组织可优先申请政府购买服务、评优评先、公益性捐赠税前扣除资格等。应急管理部门通过开展社会应急力量分类分级测评工作，以打造救援梯队、提升整体救援效能为目标，引导社会应急救援力量强化日常管理、装备配备、专业能力等方面建设，测评等级由高到低分为1级、2级、3级，作为社会应急力量参加相关灾害抢险救援的辅助参考。

提质强能培训，提升综合救援技能

为提升社会应急力量参与灾害抢险救援行动的应急理论和救援技能水平，市应急管理局每年结合本市救援队伍实际与实战需求，以学习铸魂、理论筑基、管理强能、协同增效为主题，运用专家授课、案例教学、互动参与、交流研讨等方式开展“理论+实操”多元化专业培训，引导社会应急救援队伍强化其专业特长和技术优势，着力培育一批津门政治立场坚定、队伍管理严格、救援能力精湛、装备配备良好、行动规范有序的社会应急救援骨干队伍，能够担负不同急难险重任务，服务天津发展、守护群众生命安全。

作者：杜娟