“10条船第一天作业，捕捞银鱼270多公斤！”

6月14日傍晚，河南省洛阳市新安县横山码头传来喜讯，由农业农村部批准首次试行开展的2025年黄河休禁渔期间小浪底水库专项捕捞取得开门红。新安县畛河渔业公司负责人李智伟难掩兴奋，“衷心感谢农业农村部的好政策，想群众之所想，急群众之所急，解决了我们长久期盼的问题。”

在此后的9天时间里，河南省新安县、济源市，山西省运城市垣曲县等小浪底库区周边的3个市县将按照有关通知要求，组织当地渔民驾驶获得批准的渔船，悬挂显著标识、使用规定的网具，在采取进出港报告、渔获物定点上岸、渔获物统计等措施监管下，有序开展特定鱼种的专项捕捞作业。

精准调研践行大食物观

小浪底水库曾经是河南、山西两省重要的商品鱼生产基地。随着2017年小浪底水库清理网箱活动和2018年黄河禁渔制度实施以来，小浪底水库周边县市直接或间接从事渔业生产的渔民都面临重新择业的问题。同时，由于小浪底水库水文调度特点和禁渔期制度制约，导致禁渔期内水库有鱼渔民不能捕；禁渔期后调水调沙水库水位下降，鱼类大量死亡渔民没得捕，导致当地渔民意见较大。

为了深入践行习近平总书记提出要树立大食物观，向江河湖海要食物的重要论述，农业农村部组织有关部门从2023年起开展广泛深入调研，农业农村部渔政保障中心与水利部黄河水利委员会多次沟通协商，决定今年试行开展黄河休禁渔期间小浪底水库专项捕捞工作。

“小浪底水库是我国内陆渔业水域的重要组成部分，在此组织开展专项捕捞是首次在内陆重要渔业水域休禁渔期间组织开展专项捕捞，是践行大食物观的具体举措。”农业农村部渔业渔政局相关负责人表示，此举对推动内陆水域渔业资源合理利用具有重要的示范作用。

精心组织解决急难愁盼

近日，农业农村部办公厅发出通知，决定试行开展2025年黄河休禁渔期间小浪底水库专项捕捞工作，时间不超过10天，捕捞作业在小浪底水库调水调沙开始前一天结束。

“休禁渔制度是重要的黄河渔业资源保护管理制度，专项捕捞是对休禁渔制度的重要补充。”农业农村部渔业渔政管理局相关负责人表示，此次专项捕捞对象是小浪底水库一年生的银鱼以及鲢、鳙和草鱼等家鱼品种。

按照此次通知要求，河南、山西两省渔业渔政主管部门精心组织，主动宣传，在向渔民群众做好政策解读的同时，严格落实捕捞证许可制度，科学合理确定捕捞船数，遵守公开、公平、公正原则，为符合条件的申请渔船发放专项捕捞许可证。

专项捕捞开始前，河南、山西两省渔业渔政主管部门对专项捕捞渔船的证书、证件、通导设备及船员配备等情况进行了全面排查，确保渔船安全合规生产。洛阳市新安县为申请办理特许捕捞的10艘渔船办理了专项捕捞证，分配的捕捞限额是银鱼20吨，鲢、鳙、草鱼35吨。渔民采取两艘船为一组的抄网作业方式开展捕捞作业。

运城市垣曲县为27艘符合条件的渔船发放专项捕捞证，并配备了定位系统。其中23艘渔船使用刺网作业，4艘渔船使用抄网作业。分配的捕捞限额是银鱼30吨，鲢、鳙、草鱼60吨。

济源市渔政部门及早做好摸底排查和渔民培训，为符合条件的10艘渔船发放专项捕捞证，分配的捕捞限额是银鱼20吨，鲢、鳙、草鱼45吨。

“在黄河休禁渔期间以专项捕捞方式适度利用小浪底水库渔业资源，有利于丰富水产品市场供应。”河南省农业农村厅渔业渔政管理局局长梅士杰认为，此次专项捕捞，对促进渔民增收、防止库区渔民返贫具有积极作用。

合理利用减少违规捕捞

小浪底水库是黄河中下游最重要的调蓄水库，防洪和减淤的同时还兼具渔业、灌溉等功能，过去水面上渔业生产活动十分频繁。小浪底水库渔业资源丰富，在黄河禁渔制度实施以后，禁渔期偷捕现象时有发生。

“偷捕者往往选择夜间或者恶劣天气进行，甚至选择在调水调沙之间的间歇期实施偷捕，不仅执法难度大而且十分危险。”济源市农业农村局渔政执法大队负责人认为，制定专项捕捞制度，科学实施专项捕捞，顺应了渔民群众呼声，有堵有疏、疏堵结合，可以有序规范小浪底水库渔业生产。

据渔业资源调查评估显示，小浪底水库调水调沙在有效减少黄河河道淤积的同时，也会造成大量鱼类死亡。在调水调沙前对这些鱼类进行捕捞不仅可以减少渔业资源损失与浪费，还可以减少因死亡鱼类腐烂分解造成的水质污染。中国水产科学研究院杨文波研究员认为，在小浪底水库实施专项捕捞可以减少违规捕捞行为，降低渔民群众无序捡拾“流鱼”死鱼造成安全事件的风险。

“在小浪底水库调水调沙前实施专项捕捞类似于种植业在灾害天气前的‘抢收’，可以合理利用渔业资源，减少资源浪费。”农业农村部渔业渔政管理局有关负责人表示，专项捕捞品种主要是经济价值较高的一年生银鱼和家鱼，不及时利用会造成资源利用不充分，符合资源必捕性和可持续利用原则。