本网讯7月13日，中国奶业协会在福建厦门举办中国奶业发展战略研讨会，以“场景、空间和赛道”为主题，汇聚行业顶尖智慧，深入探讨提升奶业质量效益和核心竞争力的关键路径，为奶业振兴注入新动能。

据中国工程院院士、中国奶业协会代理会长沈建忠介绍，2024年我国牛奶产量4079.4万吨，奶源自给率72.8%；奶牛场（户）均存栏518头，100头以上规模化养殖比例达到78%；荷斯坦牛平均单产9.9吨，特色奶总产量82万吨；生鲜乳质量安全达到历史最高水平，生鲜乳抽检合格率连续多年保持99.9%以上，乳脂肪、乳蛋白和菌落总数平均值均优于生乳国家标准，体细胞数平均值优于欧盟标准；绿色转型加快，粪污利用率超75%。

国务院参事于康震认为，“十四五”期间中国奶业产能供给实现质效双升，安全底线全面筑牢，科技赋能驱动产业升级，现代化水平显著提升，质量安全保持全球领先，消费信心全面重塑，品牌矩阵构建了竞争优势，国际影响力持续攀升，产业结构优化纵深推进，融合发展格局成型。

于康震透露，“十五五”奶业强国建设的战略路径与重点任务，一是实施消费扩容提质工程，优化产品结构，创新消费场景，拓展流通渠道，构建多元消费生态；二是加强种源自主攻关、数智化转型和产学研协同，培育奶业新质生产力，突破核心技术瓶颈。三是优化区域布局，强化产销协同，促进企业协同，完善利益联结机制，构建融通发展格局。四是实施品牌强农战略，打造民族品牌矩阵，提升国际竞争实力，推进国际化布局。五是发展循环经济，落实双碳目标，加快绿色低碳转型，构建可持续发展体系。

全国政协委员马有祥在作《加快我国奶业高质量发展》报告时强调，一要统筹用好各级各类产业扶持政策，遵循与资源环境相匹配、与消费需求相适配原则，推进奶牛遗传改良，提高奶牛群体质量，加强疫病防控体系建设，持续夯实奶牛养殖发展根基，守住600万头左右的高产荷斯坦牛群“基本盘”。二要持续强化养殖加工利益联结，不断提高稳定可控奶源比例，通过相互持股、二次分红等多种方式，与奶牛养殖场户建立稳固关系，对工艺和技术装备成熟、不适合大规模生产的产品不设起点规模和半径限制，支持家庭农场和农民合作社办加工厂。三要持续巩固乳品质量安全优势，不断完善质量安全监管体系和追溯体系，强化全过程质量控制，如期执行新修订的灭菌乳国标，推动国产灭菌乳品质升级。四要挖掘多层多元消费潜力，增加平价产品供应，让中低收入人群喝得起，筑牢液态奶成为日常食品的群众基础；找准与国人饮食习惯的结合点，拓展黄油、乳清、乳功能蛋白应用场景，与食品饮料产品创新融合。

中国奶业协会原会长刘成果呼吁，D20企业要勇当合作共赢的践行者，在服务国家大局上彰显新担当，在服务国家战略需求中展现更大作为；要勇当产业融合的推动者，延伸产业链、提升价值链、完善利益链，着力构建布局合理、链条完整、竞争力强的现代奶业产业体系；要勇当科技创新的引领者，瞄准世界科技前沿，聚焦核心技术攻关，大力推进数智技术与奶业的深度融合，在强化国际竞争力上实现新突破；要勇当质量品牌的守护者，坚守质量安全底线，进一步加强品牌建设，在提升国产乳品信誉上树立新标杆，让中国奶业品牌享誉全球；要勇当绿色低碳的先行者，积极践行绿色发展理念，引领奶业向绿色化、低碳化转型，在推动可持续发展上展现新作为。

据国家食物与营养咨询委员会主任、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任陈萌山介绍，《中国奶业战略发展重点课题研究报告（2025）》聚焦当前奶业突出矛盾与深层次问题，集行业精英之智、汇多方研究之力，为行业破局突围提供了战略指引，其中《新形势下奶牛养殖转型升级研究报告》聚焦养殖端，致力于推动奶牛养殖的提质升级，为奶业发展筑牢根基；《奶制品产品结构优化研究报告》着重关注乳制品的结构创新，以满足市场多样化需求，提升产品竞争力；《奶业产加销一体化发展战略研究报告》强调产业链的产加销协同，旨在打通各环节壁垒，提高整体运营效率；《世界奶业中国方案：高质量引领的奶业现代化答卷》则立足产业现代化布局，为世界奶业贡献中国智慧和方案。

国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国奶业协会副会长李胜利认为，从大周期和近期产业去产能的角度看，我国奶业经过3年调整，底部已经不远，未来1年多，要密切关注消费、奶价和生鲜乳过剩三大奶业复苏信号，主产省的产业纾困政策要继续实施1—2年，奶牛养殖企业要积极去产能，提高后备牛的留养标准。他建议，未来5—10年奶牛养殖转型升级除了继续在技术上提高，控制合理的产能建设增速，更要研究建立行业的战略研判和顶层设计体系，加强行业宏观管理能力，同时重点探索管理部门、乳企、协会、学术界等共同参与的供需研判和产能规划的调控机制，研究建立具备法律效力的生鲜乳价格形成机制，稳步推进和发展奶农办加工，推动奶牛养殖种养结合和绿色低碳模式转型升级，加大科技创新体系建设和技术推广力度，将政策、资金、人力等资源从重点投入到产能扩张转向投入到科技创新和产业素质提升方面。

此间，还举行了“胸怀炬火・赋能十五五”中国奶业擎梁者再出发仪式，50家D20及观察员企业代表、乳品企业中坚力量及供应链代表共同登台，郑重接过象征产业使命与责任的火炬，并表示，在即将到来的“十五五”征程中，勇挑重担，锐意创新，矢志推动行业高质量发展。40家养殖企业代表郑重宣读了《蓄力“十五五”再踏山河——奶牛养殖业高质量发展共识》，并庄严承诺，将以此共识为行动宣言与奋斗基点，同心同向，笃行实干，以行动践行“再踏山河”的豪迈誓言。