近年来，甘肃省宕昌县立足“避暑胜地·康养宕昌”“红色圣地·羌韵佳境”定位，以“五大工程”和“一强三引领”为核心引擎，坚持高位推动、固本强基、产业赋能、先锋引领，做实“党建+旅游”融合发展文章，全力以赴擦亮宕昌农文旅产业“金字招牌”，走出了一条党建引领景区高质量发展的新路径。

高位推动，构建全域旅游新格局

宕昌县创新构建“大党建+景区发展”全域联动组织体系，建立县委常委会牵头抓总、县级领导包抓领域、部门联动推进、党员骨干联系岗位的工作机制，形成“全县一盘棋”推进格局。围绕“生态为基、文化为魂、康养为核、智慧为翼”的发展思路，科学编制《全域旅游发展三年行动计划》等纲领性文件，明确“一轴三脉”空间布局，以岷江生态景观带为轴，联动羌藏文化、红色教育、生态康养三大主题脉络，推出7条精品旅游线路，聚力建设集生态观光、休闲度假、文化体验、康养健身为一体的全域旅游示范区。同时，启动长征国家文化公园哈达铺会议核心展示园建设，推动红色旅游融合发展。据统计，今年以来至国庆、中秋双节结束，全县累计接待游客1082.2万人次，旅游综合收入突破61.14亿元。官鹅沟景区自6月起日均接待游客超1万人次，全域旅游示范区建设从“蓝图”迈向“实景”。

固本强基，筑牢景区发展根基

宕昌县以“组织覆盖+队伍提质+服务升级”为抓手，在景区管理部门、旅游企业、行业协会等领域新建党组织6个，实现党建全覆盖。通过选优配强支部班子，动态调整优化旅游行业组织和景区村班子，选拔政治素质好、懂经营、善管理的年轻党员进入班子，打造“懂旅游、善治理”的骨干队伍。

此外，创新推行“以岗定薪、分片包干、量化考核”的环卫改革模式，将官鹅沟景区划分为12个保洁责任区，量化考核并与薪酬挂钩。同步推进“游客便利化工程”，新建停车场20个（含充电站3座）、新增车位1838个，升级改造游客服务中心3处、新建旅游厕所15座，加密县城至景区公交班次至15分钟一班，实现城市与景区“无缝衔接”，游客对停车便利度和公共服务的满意度显著提升。

产业赋能，拓宽富民增收渠道

依托“党建+产业”纽带，宕昌推动“旅游+生态+文化+康养”深度融合，延伸产业链条。联合农业农村局、非遗中心开发特色产品，研发黄芪炖土鸡、养生茶等12款药膳，推出羌绣挂件、红色文创等80余种产品，其中“羌源味到”药膳在第十二届药膳大赛中荣获金奖。

通过“景区带村”利益联结机制，改造提升农家乐、客栈188家，带动3.2万名群众直接从事旅游行业。统一培训服务流程、悬挂“羌韵人家”标识，引导农户发展“旅游+种植”“旅游+养殖”，在景区周边种植油菜、中药材，养殖畜禽水产，实现环境美化与群众增收双赢。

围绕官鹅沟、哈达铺核心资源，联动周边乡村与康养项目，推动“景点旅游”向“全域旅游”转变。创新推出羌傩舞、羊皮扇鼓舞、“重走长征路”健康跑、“哈达铺的灯光”情景演绎等文化活动，丰富游客“红色+民俗”沉浸式体验。

先锋引领，激活服务提升新动能

实施“双培养”工程，将5名景区骨干培养发展为党员，组织党员参加导游服务、民宿管理等专题培训及技能比武，推动年轻党员成长为文旅行业“行家里手”。

在官鹅沟景区入口、哈达铺火车站等重点区域设立35个“党员示范岗”，提供交通疏导、志愿讲解、纠纷调解等全流程服务。举办文化旅游服务质量培训班6期，培训从业人员450人次，涵盖应急救援、双语服务等内容。通过“人才引进计划”招录60名中医康养人才，建成康养中心1个、康养民宿5家、康养驿站20家，显著提升“留客率”。

强化智慧赋能，运用大数据、人工智能技术优化预约、导览等服务，整合交警、文旅、志愿者等多方数据，构建“智慧文旅服务平台”，提升管理效率与游客体验。旅游旺季期间，“党员突击队”在交通疏导、应急救援一线冲锋在前，以实际行动践行党员担当。

从组织筑基到联动聚能，从凝聚共识到服务润心，宕昌县以党建为“魂”，让景区不仅是山水的集合，更是党建引领基层治理、推动共同富裕的生动实践场。“党建链”串起“产业链”“智慧链”，探索“旅游+研学”“旅游+农业”“旅游+生态”等特色旅游模式，拓展文旅新业态，宕昌县旅游经济走上蒸蒸日上、蓬勃发展新的“赛道”。

作者：刘治学 王晓勇 闵文娥