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“十五五”：“三农”依然是重中之重！

来源：农视网 2025-10-29 11:11:23

三农快评

党的二十届四中全会于2025年10月23日在北京胜利闭幕。24日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读全会精神。本次全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为2026—2030年中国经济社会发展擘画了宏伟蓝图、作出了全面部署。

全会系统回答了未来五年国家发展“做什么、怎么做”的根本问题，明确提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则、七大目标和十二项重大部署，为实现国家现代化建设新征程提供了清晰的“施工图”。

六大原则构成有机统一的整体：坚持党的全面领导是根本保证，坚持人民至上是中国式现代化的价值原点，坚持高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持全面深化改革是根本动力，坚持有效市场和有为政府相结合是中国特色市场经济的关键抓手，坚持统筹发展和安全是确保现代化行稳致远的底线保障。这六大原则相辅相成，构成了应对复杂挑战、引领未来发展的系统性方略。

“十五五”经济社会发展目标涵盖七个方面，包括高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固。其中，科技被置于突出位置，这既是突破关键核心技术“卡脖子”困境的必然要求，更是着眼新一轮科技革命和产业变革，以加快发展新质生产力为核心动能，推动高质量发展的战略抉择。这些目标体系完整、催人奋进，充分体现了国家意志与人民期盼的高度统一。

十二项重大部署涵盖巩固壮大实体经济根基、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场等关键领域。在“三农”工作方面，“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”是总要求，全会再次强调“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。农业农村现代化事关中国式现代化的全局与成色，是必须优先补齐的短板。面对世界百年未有之大变局，稳住农业基本盘、夯实“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局、扩大内需，农村空间广阔、大有可为。

在民生领域，全会提出“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”，并对就业、收入分配、教育、社保、住房等群众关切作出系统部署，彰显了以人民为中心的发展思想。

全会对“十五五”时期发展环境作出科学判断：战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。同时，深刻指出我国所具有的四大独特优势：党的领导和社会主义制度的强大动员能力、超大规模市场的需求潜力、完整产业体系的供给韧性、丰富人才资源的创新支撑。只要我们保持战略定力，集中力量办好自己的事，就一定能够不断谱写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的新篇章，开创中国式现代化建设的崭新局面。

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