近期，甘肃省兰州市榆中县与定西市陇西县相继遭受山洪、地震严重自然灾害，部分群众住房损毁、产业受损，返贫致贫风险陡增。甘肃省农业农村部门坚决扛牢政治责任，迅速响应，依托“一键申报”和部门预警机制全方位排查，开展精准帮扶，全力防范化解因灾返贫致贫风险。

织密灾前预防与灾中响应网络

甘肃坚持“防”字当先、“快”字为要，通过机制优化、技术赋能、力量下沉，筑牢灾情应对基础。

预案先行，压紧压实责任链条。甘肃省农业农村厅专门印发《应对暴雨洪涝灾害切实加强防止返贫致贫监测帮扶工作方案》，明确“风险信息排查、快速纳入监测、强化政策支持、精准落实帮扶”四大任务，建立“省级统筹、市县落实、乡村联动”三级责任体系，确保每项措施有人抓、有人管。

技术提效，升级甘肃“一键申报”监测平台。为进一步提升突发重大灾情响应效率和监测精准度，甘肃优化“一键申报”系统，整合“农户自主申报—干部实地核查—部门数据比对—县级审核认定”全流程端口，新增语音申报功能，实现全流程数字化管理，解决偏远地区群众申报难题，提高了监测的准确性和时效性。

力量下沉，一线核查摸清灾情底数。灾情发生后，甘肃省农业农村厅立即启动应急响应机制，第一时间组织力量赶赴灾区查看灾情，组织省市县农业农村部门落实减灾救灾措施，协助市县全面核查受灾情况，与民政、水利、卫健等部门每日共享数据，精准识别因灾伤残、致困叠加群体，避免漏判漏管。

打通“预警识别—帮扶落地”快速通道

甘肃运用“一键申报”系统快速纳入监测对象，通过针对性帮扶筑牢防贫防线。

开通绿色通道，第一时间开展帮扶。对因灾导致住房倒塌、饮水设施损毁、家庭成员伤亡、产业损失严重、务工就业不稳等且依靠自身能力难以恢复的农户，第一时间纳入全国防止返贫监测信息系统“绿色通道”管理，优先解决“三保障”和饮水安全，优先落实产业就业奖补、安置就业，有效防止因灾返贫致贫。

运用一键审批，快速纳入监测对象。在防返贫预警信息系统中预制纳入审批模板，现场核查完成后，系统自动生成审核材料并流转至审批环节，工作人员在系统中签署意见即可完成在线审批，各环节自动推送，实现“提交即流转、审核即反馈”的全程网办，最快只需8天即可纳入监测帮扶范围，平均纳入周期缩短至11天，比15天完成审批的要求快4天。

制定帮扶措施，逐户落实“一户一策”。坚持“需求导向、分类帮扶”，组织干部逐户分析因灾新纳入的监测对象家庭情况，结合具体需求制定“一户一策”帮扶计划，通过产业恢复、公益性岗位安置、务工岗位推荐、医疗救助、教育帮扶等帮扶措施，帮助受灾农户尽快恢复生产生活秩序。截至目前，全省通过“绿色通道”先行帮扶救灾825户3255人，认定监测对象506户2036人，已全部制定“一户一策”帮扶计划，实施精准帮扶。

多元帮扶多方发力，扎实推进灾后恢复

统筹政府、市场、社会三方资源，构建“物质帮扶+精神关怀+长效造血”帮扶格局，推动灾区生产生活秩序加速恢复。

守牢“三保障”和饮水安全底线。优先对脱贫人口和监测对象损毁房屋修缮或重建，榆中县为325户受灾群众建设6个集中安置点，不到2个月时间实现封顶，对符合抗震房改造条件的纳入2026年改造计划；定西市搬迁、重建192户，维修加固80户，已全面开工建设。开通门诊慢特病及谈判药品用药“绿色通道”，对受伤人员落实“先诊疗后付费”。为省内就读的受灾家庭大学生免除学杂费，中小学生及幼儿减免保教费、学杂费、住宿费。对停水断水、水质不达标的采取应急措施和设施抢修，受灾地区饮水全部恢复正常。

推动产业重生发展。协调相关部门出台补助政策，及时指导受灾群众生产自救，帮助改种补种、补栏增养，把损失降到最低限度。协调保险机构对榆中县受灾农作物顶额赔付，累计赔付1365.96万元，在高原夏菜采购中心及马坡乡设立5个“蔬菜快速收购点”，组织收购蔬菜4185吨，紧急免疫畜禽42.45万头只。定西市对195户实施“三分田工程”，实现“三分带两亩”，即每户当年育药材苗0.3亩，所产种苗第二年可种植2亩药材，支持339户发展万寿菊、马铃薯育种等特色种植，对22户进行见犊补母、见羔补母、修建圈舍等养殖帮扶。

全力支持稳岗就业。引导因灾返乡人员及时返岗就业，通过开发公益性岗位，以工代赈灾后重建项目吸纳就业等方式，帮助受灾人口拓宽增收渠道。榆中县摸排有就业需求受灾群众697人，定向推送就业岗位6600余个；组织60多家企业开展“就业创业服务下乡进村”活动，提供就业岗位1531个；集中安置点建设项目帮助140名受灾群众就近务工，开发公益性岗位安置就业231人。陇西县为103户受灾群众落实交通补贴4.12万元，将83人聘为县级临时性岗位。

救助保障兜住民生底线。对受灾较重的脱贫人口和监测对象，及时纳入农村低保，并统筹落实灾害救助、临时救助等相关政策，保障其基本生活。做到应保尽保，榆中县新增低保48户、140人、特困供养4户、4人，调标12户、41人；陇西县为67户纳入低保。开展急难救助，榆中县实施急难型临时救助161户、565人，金额达376.9万元，陇西县为53户落实临时救助34.7万元，为97户落实小额信贷485万元。组织社会力量参与，中国建设科技集团捐赠100万元用于陇西县房屋安全鉴定，20余家爱心企业捐赠学习用品、生活物资，折合价值320万元。

作者：李纪良 农民日报全媒体记者 鲁明 周桐