日前，四川省巴中市农民工维权中心派工作队前往山东泰安，通过两地政府及相关部门数天协调，成功为巴中市100余名在山东泰安务工的农民工拿到了应得的工资。

近年来，巴中市独创“3+1”维权模式，并不断在实践中完善和总结，通过运行整套维权体系，多次异地为农民工成功维权。仅今年1至9月底，共办理农民工（职工）维权求助件92件，帮助3200余名农民工（职工）追讨欠薪及伤亡事故索赔8700万余元。

政府撑腰，利剑出鞘

10月22日，巴中市农民工王凯致信市委、市政府求助，反映山东省泰安市一项目拖欠他们工资370余万元，请求维权。随即，巴中市主要领导批示要求，市农民工维权中心及时启动维权程序，帮助王凯等人追回工资。

山东泰安市欠薪协调会。

据了解，2022年8月，王凯等人进入该项目从事木工作业。2024年12月，因该项目资金断链而全面停工。期间，王凯认为包括误工费等在内的欠付工资应当为372万元，但负责劳务施工的公司始终不予认可。

11月1日，巴中市维权人员王晓荣、赵春等人到达山东泰安市。协调中，针对劳务施工公司坚持以“结算纠纷”为由逃避支付责任，维权人员依据《保障农民工工资支付条例》关于分包单位拖欠农民工工资由施工总承包企业先行清偿的规定，要求总承包公司承担清偿责任，并向其“母公司”央企某集团公司通报相关情况。同时，维权人员先后2次与泰安市高新区党工委副书记姚来新座谈交流，希望该地坚定贯彻落实国务院关于开展2025年治理欠薪冬季行动的决策部署，扛牢保障农民工工资支付政治责任。后经相关各方核实认定，该项目实际下欠王凯木工班组102名农民工工资314.2658万元。

11月7日，涉事企业出具《处理说明》，承诺于11月13日通过该地农民工工资支付监管平台代为言森公司全额支付314.2658万元农民工工资。目前，该笔拖欠工资已全部支付完毕。

“3+1”破解农民工维权难题

目前，巴中市总人口366万，且各县区都曾经是国家级或省级贫困县，至今，巴中市每年GDP仍未突破1000亿元。该市常年有近100万人在外务工，务工收入仍是当地农村主要收入来源之一。巴中市历届党委和政府均高度重视农民工维权工作，这项工作也得到了全国总工会的充分肯定和认可。

内蒙古鄂尔多斯市欠薪协调会议。

可是，农民工维权，一直是个难以破解的难题。具有22年农民工维权工作经验、全国先进工作者、巴中市农民工维权中心原主任王晓荣说：“通过多年实践，我们创造出‘3+1’维权模式，实践证明，这一模式是成功的，有效的。”

所谓探索“3＋1维权模式”，即“代理投诉、公函引路、依法调处＋维稳并重”。即接到维权求助后，市、县（区）维权人员先向国家投诉受理办公室和事发地省、市主要领导网上公开信箱反映；再持市、县（区）人民政府开具的介绍信及公函赶赴异地开展维权；依法据理力争保障农民工合法权益；结合维权做好普法宣传和政策宣讲，引导农民工依法理性维权。

王晓荣说，在具体实施过程中，我们建立“有件必接、办件必果、每案必评、卷宗必留”四项“必须工作机制”，对12351维权热线、工会信访接转办件、网络舆情线索等第一时间核实受理；办理过程邀请受助对象填写廉政监督卡，并全过程接受监督和评价；成立劳模维权创新工作室，每年调训、现场“师带徒”培训维权骨干不少于30人次；通过集中培训、专题讲座等方式，每年实现市县乡村维权人员履职培训全覆盖；每年开展“业务大比武·岗位练铁军”维权技能竞赛，先后将8名金牌劳动关系协调员充实到维权队伍。

维权体系越来越完善

“‘3+1’模式仅仅是我们的创新维权举措，而今，我们的维权体系越来越完善，已从增设维权机构、创新维权举措、健全联动机制三向发力，从而让农民工维权之路更顺、更畅！”王晓荣说。

河北省任丘市欠薪协调会。

据统计，巴中市12351维权热线和工会信访转接件中，涉及农民工欠薪和伤亡纠纷平均每年200余件，由此可见任务艰巨。

巴中市通过增设维权机构破解“谁来维权”的问题。他们将农民工维权保障作为市政府和群团联席会议核心议题，每年全市保障维权经费不低于100万元；在市、县（区）两级总工会设立农民工维权中心具体负责农民工维权工作，全市明确维权干部编制23个；乡镇（街道）、产业园区、村（社区）全面建立工会组织，辖区行政村工会组织实现全覆盖，让农民工无论身处何地都能找到工会“娘家人”。

此外，健全联动机制，解决“长效维权”的问题，也是体系中十分重要的一环。巴中市总利用农民工节庆返乡和外出务工等时机，向农民工发放《农民工服务手册》和权益保障联系卡；针对农民工务工地点分散等问题，市、县（区）总工会组建“维权跑团”，主动接件、主动上门、主动代理，畅通农民工劳动争议调解“绿色通道”，实现“一站式”受理；在市、县（区）中心城区新建工会驿站、职工之家等420个，形成工会阵地“双十五”服务圈；市、县（区）总工会开展“四季送”关爱活动中农民工群体不得少于40％，慰问标准不得低于300元/人。

“我们通过‘维权＋服务’协同推进，‘有困难找工会、需维权找工会’已经成为巴中农民工的习惯，市总工会先后收到农民工感谢信和锦旗共300余封（面）。”巴中市总工会相关负责人表示，几年来，巴中市总工会累计为2.98万余名农民工讨薪6.15亿元，维权成功率达到95％以上，开辟出独具特色、可复制的农民工维权路径，让农民工维权之路更快、更畅。

《巴中工会建立市县乡村农民工权益维护服务体系》及恩阳维权跑团经验，已入选国、省重点工作创新案例。

作者：农民日报全媒体记者 李传君