近年来，浙江省湖州市全面落实省委、省政府“以‘千万工程’牵引城乡融合发展缩小‘三大差距’推进共同富裕先行示范”工作部署，发挥“绿水青山就是金山银山”理念诞生地、中国美丽乡村发源地、绿色发展先行地的先发优势，坚持以深化新时代“千万工程”为龙头，从群众最关心最迫切的关键小事入手，走出了以青年入乡发展、“5+5”全链提升、乡村组团运营、“两入股三收益”、“强村计划”等“五大路径”为核心的绿色共富之路。

一、牢记嘱托、感恩奋进，持续推进城乡一体融合

湖州始终把“绿水青山就是金山银山”重要理念作为指引高质量发展的“纲”和“领”。将美丽生态、美丽经济、美好生活同步推进，将美丽城市、美丽镇街、美丽乡村一体打造，实现了在“好风景”里孕育“新经济”的精彩蝶变。连续11年获五水共治“大禹鼎”，生态环境公众满意度实现10连升。

湖州始终把坚持和深化“千万工程”作为城乡一体融合的“船”和“桥”。将“千万工程”作为城乡融合的“龙头工程”，从2008年在全国率先提出建设美丽乡村，到2015年主导制定了《美丽乡村建设指南》国家标准，再到2019年湖州全域入选国家城乡融合发展试验区，以“千万工程”的先发优势引领城乡一体融合的发展态势。

湖州始终把缩小城乡、地区和收入“三大差距”作为推进共同富裕先行示范的“时”和“势”。深刻把握省委、省政府高质量发展建设共同富裕示范区的核心要义，因势而谋、顺势而为，将共富攻坚行动纳入全市中心工作整体部署，在全省缩差共富的大格局中努力打造“共同富裕的湖州绿色样本”。2024年，湖州的城乡居民收入倍差1.53、地区人均GDP最高最低倍差1.25，成为全国发展最均衡的地区之一。

二、创新打法、绿色共富，持续迭代深化“五大路径”

美丽乡村建设打造了宜居宜业良好环境，为青年入乡发展夯实了基础。聚焦“青年入乡发展首选地”，在全省率先实施青年入乡发展“520”行动，成立全国首个青年入乡发展学院、启动全国首部青年入乡发展地方立法、运营全省首个青年入乡实践站点，2019年以来，全市共吸引青年就业创业近40万人，其中留乡从业乡村人才达4万人，占比10%，吸引各类优秀青年人才到乡村创业创新和发展生活。

青年入乡发展推动了城乡要素重构，也带动了湖州乡村产业结构的深度变革。湖州加快建设现代化农业发展体系，系统打造了湖州湖羊等5条传统优势产业链和现代种业等5条新兴产业链的“5+5”全链发展产业格局，推动农文旅、产加销一体，农林牧渔业总产值、增加值增幅连续6年居全省前二。

以产村融合为切入口推进乡村运营，率先开展跨村域美丽乡村组团联建联营。通过市场化手段对乡村有形和无形资产、内部和外部资源进行有效整合、重组、优化，探索出多村联合、产村融合、运营聚合的发展模式，以每年建设10个左右美丽乡村样板片区的速度，共推进了49个市级新时代美丽乡村样板片区建设，成功发布了全国首个乡村运营地市级地方标准，全市乡村运营的村占比已达62.26%。

创新“两入股三收益”农民共富新模式，不断完善利益联结机制。探索出了农户和村集体以资产、资源入股，实现收租金、挣薪金、分股金的“两入股三收益”共富模式，创新出“叶子”变“票子”、“农民”变“股民”的利益共享路径，全市农村居民人均可支配收入从2019年的34803元提高到2024年的50797元，年均增长7.86%。

迭代深化“强村”组合拳，持续推动农民、集体“双增收”。湖州从2008年开始共实施6轮“强村计划”，因地制宜推行“强村十法”，先后消除村集体经济年经营性收入5万元、10万元、15万元、30万元以下的欠发达村，2021年在全省率先全面消除年经营性收入50万元以下的欠发达村。2024年底，全市村均经营性收入205.96万元，同比增长6.84%；经营性收入80万元以上行政村占比达95%以上。

三、系统集成、一体推进，绿色共富模式的经验启示

系统谋划、集成突破是前提。湖州把“五大路径”作为一个系统整体打造，“一体五面”统筹推进青年入乡、全产业链、组团运营、共富联结、强村计划，形成了青年和乡村共进、主体和群众共赢、建设和运营共生、政府和市场共行的集成效应。

久久为功、一抓到底是主线。湖州着眼于共富一盘棋、牵住牛鼻子，坚持以“千万工程”为核心，每年以市委一号文件形式出台一个乡村振兴的综合性政策，推动“千万工程”内涵和外延不断拓展深化。特别是在2025年市委一号文件中明确“五大路径”共同形成的湖州“千万工程”核心矩阵，为湖州绿色共富聚力突破锚定了关键。

生态优先、绿色共富是根本。缩小收入差距的重点在农村领域、难点在低收入群体。湖州充分运用生态转化重要理念，穿透性落实在“五大路径”的全过程各阶段，加快田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，源源不断把“生态红利”变成“民生福利”，将“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。

青年引领、创新发展是动力。湖州以青年入乡发展模式为引领推进“五大路径”，在产业驱动、平台支撑、政策保障、服务配套等方面打出了一站式“组合拳”，让青年与乡村双向奔赴，形成你中有我、我中有你的融合格局。

加强领导、健全机制是保障。湖州建立健全党政主导、各方协同、分级负责的缩小“三大差距”工作统筹机制，市委书记领衔缩小“三大差距”年度课题，通过深改委会议定期研究“五大路径”改革情况，开展与政协委员“面对面”协商，形成了具有湖州特色的缩差共富话语体系、工作方式和推进机制。

作者：浙江省湖州市农业农村局党委理论学习中心组