今年正值巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的收官之年。为全面展现广大脱贫地区在巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接方面的进展与成效，深入挖掘各地涌现的有效做法和创新实践，农视网特别策划《五年答卷》专题报道。聚焦广大乡村，中国农业电影电视中心《乡理乡亲》栏目记者走进广西钦州市灵山县陆屋镇申安村，村里水泥路网绕着甘蔗田蜿蜒，帮扶车间里机器声此起彼伏，村民家门口挂着的“幸福之家”牌匾格外醒目。而这一切变化的背后，离不开第一书记罗旺斌——那个被村民用512个红手印“留”在村里的退役军人。

第一书记罗旺斌

初遇申安：

政策为帆，在“烂泥路”上锚定振兴方向

2016年，罗旺斌初到申安村时，眼前的景象让他心头一沉：村委办公室狭小破旧，村民住的多是老旧房屋，430米的进村路满是烂泥，雨天一脚泥、晴天一身灰。彼时，“两不愁三保障”政策正逐步落地，但申安村因产业薄弱、基础设施滞后，仍面临“脱贫易、稳增收难”的困境。

“要富先修路，这是政策的硬要求，也是村民的急盼。”罗旺斌拿着政策文件，一次次召开村两委会议，又挨家挨户做思想工作——有的村民担心占地吃亏，他就带着政策手册上门解读“基础设施建设补贴”；有的村民质疑工程质量，他就邀请村民代表全程监督施工。2021年过渡期开启后，借着“乡村道路硬化”专项政策红利，申安村的修路节奏更快了：截至2023年，全村累计建成85条共43公里水泥路，不仅通到了每家每户门口，还延伸到了甘蔗地头。

“以前甘蔗熟了，靠人扛、马驮，运出去要半天；现在水泥路通了，钩机直接到地里拉，省事多了！”村民老黄笑着说。路通了，政策的“春风”也吹得更顺——“产业帮扶”政策落地时，罗旺斌一眼盯上了申安村的传统甘蔗种植：“不能再让甘蔗‘藏’在地里，要按政策建产业链，让‘甜蜜事业’真甜！”

产业振兴：

政策赋能，让“小甘蔗”成“致富杆”

过渡期里，国家“特色产业帮扶”政策持续加码，罗旺斌抓住机遇，对申安村的甘蔗产业来了次“大改造”。他先是对接农业农村部门，引入高产高糖的“双高”糖料蔗品种，邀请技术专家上门开展种植培训，解决村民“种不好”的难题；接着，借着“合作社+企业+农户”的政策扶持模式，联合本地糖厂建立产销对接机制，打通“种植-砍伐-运输-销售”全链条，让村民不用再担心“卖难”。

2022年，申安村的甘蔗种植面积从最初的零散地块，扩大到3300亩“双高”糖料蔗基地，年产量达2.5万吨，带动600多户农户年均增收2万余元。“以前种甘蔗，一年到头挣不了几个钱；现在跟着政策走，跟着罗书记干，光种甘蔗就能养活一家人！”村民潘大姐的话，道出了不少人的心声。

产业要多元，增收才有底。过渡期内，“就业帮扶”政策为申安村送来新机遇：罗旺斌奔走争取350万元资金，建成3个帮扶车间，引进玩具加工、农产品包装等企业，解决250 余名村民就地就业，人均月收入超3500元。“在家门口上班，既能照顾老人孩子，又能挣钱，这是以前想都不敢想的事！”在帮扶车间工作的李阿姨，说起现在的日子，眼角满是笑意。

民生温度：

政策落地，让“老村落”焕新颜

“乡村振兴不只是建厂房、种甘蔗，还要让村民住得舒心、过得开心。”罗旺斌始终记得 “两不愁三保障”中“住房安全有保障”的要求。过渡期里，他对照政策标准，逐户排查村民住房情况，为73户危房家庭申请“危房改造补贴”，帮他们建起了宽敞明亮的新房。如今，申安村的老旧房屋不见了，取而代之的是一排排白墙黛瓦的民居，不少人家还在院子里种上了花草，村容村貌焕然一新。

文明乡风也在悄然改变。借着“新时代文明实践站”建设政策，罗旺斌组织开展“最美家庭”“孝老爱亲”评选，邀请乡贤讲家风故事；村里的文化广场上，农闲时会举办广场舞比赛、政策宣讲会，村民们不再是“吃完饭就闲坐”，而是主动参与到村里的事务中。“以前邻里之间偶尔会为小事吵架，现在大家一起跳广场舞、学政策，关系亲如一家！”村妇联主任说。

更让罗旺斌牵挂的，是防返贫监测户。过渡期内，国家“防返贫动态监测和帮扶”政策要求“早发现、早干预、早帮扶”，他每月都带着村两委干部走访监测户，逐一制定帮扶方案：对家里有病人的，落实“医疗救助+公益岗”，安排在村里做保洁；对缺劳力的，纳入低保兜底；对有创业意愿的，对接 “小额信贷”政策，帮他们开小卖部、搞养殖。截至2024年，申安村的监测户全部稳定增收，没有一户返贫。

红手印的重量：

小家与大家，在政策实践里见初心

2023年初，申安村的村民们又一次聚到一起，在挽留申请书上按下红手印——这一次，是512个。看着密密麻麻的红手印，罗旺斌的眼眶湿了：“2020年第一次被挽留，是28个红手印；现在512个，这不是简单的数字，是村民对政策的信任，也是对我的期盼。”

可这份期盼背后，是他对家人的愧疚。过渡期这五年，他错过了两个孩子的中考、高考，甚至老父亲病危时，都没能守在病床前。“每次视频，孩子问‘爸爸什么时候回家’，我都只能说‘快了’；妻子说我‘头发白了好多’，说着就红了眼。”罗旺斌的声音有些哽咽，但他话锋一转，“可我是党员，是第一书记，村里还有路要修，产业还要扩，政策还要继续落地，我走不开。”

妻子的理解，成了他坚持的底气：“他心里装着申安村，装着村民，我支持他。”如今，罗旺斌仍在申安村忙碌着：他正借着“乡村文旅融合”政策，计划把村里的闲置房屋改造成 “甘蔗主题民宿”；还在对接电商平台，想让申安村的甘蔗制品卖向全国。“只要政策在，只要村民需要，我就继续干！”

记者手记

离开申安村时，夕阳洒在水泥路上，帮扶车间的下班铃声响起，村民们笑着打招呼、聊家常。看着这一幕，突然明白：512个红手印，印下的不仅是村民对罗旺斌的信任，更是对国家乡村振兴政策的认可。

从“两不愁三保障”筑牢底线，到“产业帮扶”激活特色；从“基础设施建设”打通脉络，到“防返贫监测”守住成果，申安村的五年蝶变，是国家政策与基层实干同频共振的结果。而像罗旺斌这样的第一书记，就是政策落地的“摆渡人”——他们把文件里的“字”，变成了村民家门口的“路”、手里的“增收杆”、心里的“幸福感”。

申安村的故事还在继续，那些红手印背后的期盼，终将在政策的持续发力中，变成更多 “住有所居、业有所兴、民有所乐”的乡村振兴图景。

记者 | 中国农业电影电视中心《乡理乡亲》栏目 于英