实录全文|国新办就推进绿色消费有关情况举行新闻发布会

来源: 中国网 2026-01-06 18:36:20

1月6日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,商务部副部长盛秋平、生态环境部科技与财务司司长王志斌、农业农村部市场与信息化司司长雷刘功、商务部流通业发展司司长李佳路、市场监管总局认证监督管理司司长姚雷介绍推进绿色消费有关情况,并答记者问。国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人周建设主持发布会。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 周建设:

女士们、先生们,大家下午好!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。商务部等九部门《关于实施绿色消费推进行动的通知》近日已公开发布,今天我们邀请到商务部副部长盛秋平先生,请他向大家介绍有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有:生态环境部科技与财务司司长王志斌先生,农业农村部市场与信息化司司长雷刘功先生,商务部流通业发展司司长李佳路先生,市场监管总局认证监督管理司司长姚雷先生。

现在,请盛秋平先生作介绍。

商务部副部长 盛秋平:

各位记者朋友们,大家下午好!首先,我在这里感谢大家对商务工作一直以来的关心和支持,也很高兴有这个机会就推进绿色消费和大家做一个交流。

习近平总书记高度重视绿色消费,多次强调“要倡导推广绿色消费”“推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式”。党的二十大报告提出,倡导绿色消费、推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。党的二十届四中全会强调,健全绿色消费激励机制,推广绿色低碳生活方式。中央经济工作会议明确,坚持内需主导,建设强大国内市场,深入实施提振消费专项行动,坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型。

开展绿色消费是践行绿色低碳发展理念、深入实施提振消费专项行动、加快经济社会全面绿色转型的重要抓手,是顺应消费升级趋势、培育消费新增长点的有力举措,既能推动生产生活方式绿色变革、促进产业结构优化升级,也能助力减少碳排放,实现低碳目标,为“十五五”时期经济社会高质量发展作出重要贡献。

商务部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,把落实大规模消费品以旧换新政策作为推动绿色消费的重要机遇。2024年-2025年实现汽车以旧换新1830万辆,其中新能源汽车占比近60%。实现家电以旧换新1.92亿台,其中一级能效(水效)占比达到了90%以上,以旧换新政策带动消费品销售额3.92万亿元,惠及消费者4.94亿人次。新能源汽车、绿色智能家电等绿色商品消费增长带动绿色消费市场规模稳步扩大,绿色产品供给更加丰富,绿色消费的模式不断创新,绿色消费的环境持续优化。但也面临着绿色产品的标准不一,激励机制不完善,绿色消费的意识不强等问题。为深入推进绿色消费发展,商务部会同国家发改委、生态环境部、农业农村部、市场监管总局等九部门联合出台了《关于实施绿色消费推进行动的通知》,围绕绿色消费全链条明确了七方面20项举措,对“十五五”时期绿色消费工作作出系统安排。

首先是丰富民生保障领域优质供给。加大绿色农产品供应,推广绿色家电家装,完善能效水效标准,促进汽车绿色消费。提升绿色服务消费,发展绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政,推广使用可降解的餐盒、包装袋、客房耗材,创新家政服务模式。

其次是培育绿色消费的新增长点,打造绿色供应链,推广绿色采购、绿色产品、绿色包装,鼓励推广绿色消费积分,探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系,创新绿色共享,鼓励出行共享、空间共享、物品共享,促进资源高效利用。同时,推动绿色循环回收,减少一次性塑料制品使用,推动废旧物品回收再利用。

再就是优化绿色消费环境,推广节能设备设施。优化使用绿色电力,普及绿色消费理念,倡导消费者绿色出行。加强宣传引导,鼓励举办“社区绿色消费”主题活动,培育绿色流通主体,加大政策支持力度。通过政策补贴、信贷支持、金融产品创新强化资金保障。

推动绿色消费是一项系统性工程,需要政府、企业、消费者等多元主体共同参与,形成合力。下一步,商务部将会同有关部门加强统筹协调,细化落实举措,推动各项政策措施落地见效,促进生产方式和生活方式绿色化,把绿色低碳理念贯穿到各个环节,为经济社会高质量发展注入绿色动能。

周建设:

谢谢盛秋平先生的介绍。现在欢迎大家提问,提问前请通报所在的新闻机构。


总台央视记者:

绿色消费推进行动对实现高质量发展、推进经济社会绿色转型具有重要意义。请问,近年来聚焦绿色消费主要开展了哪些工作,取得了哪些成效?


盛秋平:

近年来,商务部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕新需求引领新供给、新供给创造新需求、聚焦绿色消费关键领域和关键环节,从五方面持续发力。

首先是推进以旧换新政策,提高消费的“含绿量”。商务部会同国家发展改革委等部门将消费品以旧换新作为推动绿色消费的重要抓手,在政策设计上对高能效的绿色家电、绿色家居、绿色建材和新能源汽车等予以补贴,进一步激发绿色消费需求,畅通绿色消费循环。2024年至2025年,全国报废汽车回收1767.3万辆,年均增速45.8%;二手汽车交易3968.6万辆;规范拆解废旧家电及手机约5300万台,年均增速约12%。

其次是推进绿色供应链建设,构建绿色流通体系。深化供应链创新与应用,将供应链绿色发展列为重点任务。发展数字消费,更好发挥电商推动循环经济、传播绿色理念的作用。开展数智供应链发展专项行动,利用数字技术驱动绿色供应链建设,推动流程再造、降本增效。推进商贸物流高质量发展,推广可循环环保包装材料和用于物流集装搬运的标准托盘。据中国仓储与配送协会测算,带托运输使装卸时间可以缩短80%,货损率下降50%以上,供应链成本降低20%左右。目前,全国托盘的标准化率已经达到37.8%,循环共用托盘约5000万片,保守估计可节约2.5亿片一次性托盘,相当于保护5000万棵树木免于砍伐,减少碳排放200万吨以上;全国绿色仓库达到1092个、建筑面积约6500万平方米。

再就是完善绿色循环回收体系,促进资源循环利用。会同9个部门印发了《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》,围绕四方面提出11项工作任务,确定32个试点城市和78家试点企业,健全废旧家电家具等回收网络;开展电商可循环快递包装规模化应用的试点,推动同城配送应用可循环配送箱;会同有关部门印发《二手商品流通试点工作方案》,确定首批10个试点城市、28家试点企业,培育壮大二手商品流通市场主体。据有关协会测算,2025年全国再生资源回收总量约3.8亿吨。

然后是培育绿色流通企业,发挥引领带动作用。在零售、餐饮、住宿等领域推进绿色商场、绿色饭店、绿色餐厅建设,引导企业进行门店节能改造,使用节能设备,开展资源循环利用,优先采购绿色低碳产品,设立绿色产品专区专柜,实现绿色升级。截至目前,商务部指导中国商业联合会、中国饭店协会等在全国累计培育绿色商场1161家、绿色饭店3500家。同时,多家电商平台通过联动上下游商家建立绿色合作联盟,制定低碳运营规范等方式,推动中小商户共同参与绿色转型。

最后是推广绿色生活方式,形成良好社会氛围。商务部充分发挥消博会、服贸会、数贸会、进博会等重要展会平台作用,集中展示绿色智能产品和服务,开展绿色首发首秀首展,传播绿色消费理念。举办绿色消费季、绿色时尚纺织服装消费季、中华美食荟等促消费活动,引导消费者在衣食住行等领域养成绿色消费习惯。出台商务领域限塑规章,减少一次性塑料制品的使用,大力推广以竹代塑,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。


光明日报记者:

废旧物品回收再利用,既能减少环境污染,又能变废为宝。请问商务部在推动再生资源回收体系建设方面开展了哪些具体工作,下一步还将采取哪些措施?


商务部流通业发展司司长 李佳路:

再生资源回收体系建设是促进商品更新消费、提高资源循环利用水平的必要前提,也是推动形成绿色生产生活方式、加强美丽中国建设的重要任务。作为再生资源回收的行业主管部门,商务部近年来在以下几个方面持续推动再生资源回收体系建设。

在工作部署上,商务部会同有关部门先后印发了《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》以及相关配套文件,围绕完善回收网络规划布局、培育多元化规模化回收主体、探索创新回收模式、推动生活垃圾分类网络与再生资源回收网络“两网融合”等提出了工作任务。在政策支持上,通过现代商贸流通体系、县域商业体系建设等资金渠道,支持再生资源分拣中心、“以车代库”流动回收项目。在试点培育上,商务部会同有关部门确定了32个再生资源回收体系建设试点城市和78家试点企业,鼓励“互联网+回收”“两网融合”等模式的发展。

为深化再生资源回收体系建设,这次出台的《通知》专门提出,商务部将支持企业建设再生资源高值化回收利用项目,其中将优化支持分拣中心建设。主要考虑是,分拣中心是再生资源回收体系的下游核心环节,通过改造分拣中心,可以提高分拣效率、减少损耗,还可以推动中转打包站和回收网点提升回收水平。下一步,商务部将积极支持绿色化、智能化、专业化的分拣中心建设,鼓励地方政府对分拣中心建设改造予以政策保障,引导更多再生资源流向改造后的分拣中心,带动再生资源回收行业高质量发展。同时还将推动各地明确回收模式、压实地方责任、用好财政资金,进一步完善再生资源回收网络,为促进资源循环利用、培育绿色循环消费贡献力量。


新黄河客户端记者:

绿色消费离不开监管和制度的保障,请问市场监管总局在推进绿色消费方面还有哪些系统性的安排?


市场监管总局认证监督管理司司长 姚雷:

《关于实施绿色消费推进行动的通知》提出的丰富绿色产品供给、创新绿色消费模式、优化绿色消费环境、发展绿色餐饮等多项工作都涉及市场监管总局,我们高度重视,结合自身职责,系统推进各项工作。

在夯实标准基础方面,一是持续完善相关领域国家标准体系。目前,已发布绿色产品评价标准40项,能效、水效标准66项。二是深度参与国际标准化工作。已在国际标准化组织提出绿色消费相关提案217项,牵头制修订标准178项,担任技术机构秘书处14个。三是积极开展多双边交流合作。比如,同东盟标准与质量咨询委员会交换电动汽车标准文本2批,举办“中国—东盟汽车法规对话会”。四是积极推动国内国际标准衔接。修订发布《采用国际标准管理办法》,突出“精准采标”和“高效转化”导向,将国际标准转化时间缩短了近半年。

在加强能效水效标识管理方面。一是完善制度体系。联合国家发展改革委发布《能源效率标识管理办法》《水效标识管理办法》,为能源高效利用、推进生产生活方式绿色转型提供支撑。二是加强备案管理。发布18批47类能效标识产品目录,备案企业2.6万余家、产品型号400万个。这些备案结果被用于各地“以旧换新”政策落实中的数据验证,覆盖了7600万名消费者购买的1.88亿台节能产品。三是严格监督执法。2025年查办能效、水效标识等领域违法案件525件,促进了节能市场公平竞争,保护了消费者合法权益。

在制止餐饮浪费方面。一是强化节假日监管。在节假日就餐高峰,督促经营主体切实落实食品安全和制止餐饮浪费主体责任。二是发布制止餐饮浪费倡议书。指导行业协会、外卖平台发布春节期间制止餐饮浪费倡议书,倡导经营者落实主体责任,共筑文明餐桌。三是加强外卖平台治理。提出“优化餐品供给结构”等10条措施,印发《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》等指导文件,规范外卖商家营销行为,落实平台主体责任,促进网络餐饮健康可持续发展。

下一步,市场监管总局将扎实推进绿色消费各项工作,营造良好市场环境,增强人民群众获得感。一是加快更新升级一批国家标准,并支持国内相关方面深度参与绿色领域国际标准化活动;二是完善能效水效标识制度,继续支撑“以旧换新”政策落实中的数据验证;三是纵深推进制止餐饮浪费,鼓励互联网平台企业上线“绿色餐饮”服务标识;四是强化执法联动,严肃查处绿色产品、能效水效标识、餐饮浪费等领域违法行为。


凤凰卫视记者:

我们注意到,文件中提到要推动绿色循环回收,请问如何强化废旧物资减量化和资源化,例如在电子产品和纺织品等领域,让“以旧换新”和循环利用更加便捷、透明?


生态环境部科技与财务司司长 王志斌:

废旧物资是消费链的末端,只有打通废弃物处置堵点,才能畅通绿色消费循环。近年来,生态环境部以“无废城市”建设为抓手,着力推动将废旧物资从“社会负担”转变为“城市矿藏”。

首先是在城市层面组织试点示范,推动践行绿色生产生活方式。“无废城市”是一种将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式,自2018年建设试点启动以来,全国已经有113个地级及以上城市和8个地区开展建设。我们重点做好两个方面,一手抓前端源头减量,大力培育包括园区、企业、社区、学校等多个场景的上万个单元践行“无废”理念,倡导简约包装、光盘行动等绿色生活方式。另一手抓末端,全力提升资源化利用的能力,例如厦门市针对生活垃圾中废塑料、废纺织品等低值可回收物,研发了智能分选技术,实现精准高效分选,促进了资源循环再生。

生态环境部还着力推动完善资源回收体系,促进废弃消费品规范回收利用。全国地级及以上城市居民小区基本设立可回收物投放收集的设施,2024年全国新增智能化社区回收设施1.1万余个。生态环境部会同财政部大力支持规范拆解处理废旧家电,2025年中央财政累计投入50亿元,处理了约1亿台废旧电器,累计产出超300万吨再生资源,有效促进了资源循环利用和行业绿色低碳发展。

与此同时,科技创新也极大便利了废弃物资源化利用。例如,利用微生物技术,电池废渣可以“变身”为可以吸附重金属的环保材料。类似这样的“以废治废、点石成金”的研究成果,为废弃物资源化提供了新的可能。我们将通过技术目录推广、试点示范等方式,加速这些“实验室妙招”的实践应用。

今后,生态环境部还将进一步高标准推进“无废城市”建设,畅通废弃物回收再利用循环,助力绿色消费发展。“十五五”时期,生态环境部将推动200个左右城市开展“无废城市”建设,让群众能够切身感受建设成果,厚植中国式现代化的绿色底色。


彭博社记者:

为鼓励绿色消费,中方正在考虑采取哪些激励措施或限制性措施,中方是否有希望引入参与推动绿色消费的具体品牌或企业?


盛秋平:

落实绿色消费推进行动,构建科学有效的绿色消费激励机制,是促进消费提质升级、助力经济社会绿色转型的重要支撑。商务部将重点从三方面抓好落实。

强化政府引导作用,加大绿色消费政策支持。大家也留意到,在元旦前,一系列促消费、惠民生的政策陆续出台,我们将会同国家发展改革委等部门进一步发挥消费品以旧换新政策对丰富绿色产品供给的拉动作用,对个人消费者购买1级能效或水效标准的6类家电产品,以及单价不超过6000元的4类数码和智能产品,符合条件的新能源乘用车、燃油乘用车给予补贴。推动消费商业设施、节能降碳环保等设备更新纳入大规模设备更新政策支持范围。

同时,推动绿色消费与消费新业态新模式新场景试点、国际化消费环境建设试点、零售业创新提升工程、一刻钟便民生活圈扩围升级等重点工作相衔接,形成政策叠加效应。例如苏州、南昌等地通过发放绿色消费补贴、举办绿色商品消费节,有效拉动绿色产品销售;为规范利用临期食品,深圳等地推出24小时“食物银行”,免费提供给困难群体以及有需要的市民,减少食物浪费。

发挥市场主导作用,构建绿色消费积分体系。商务部将支持行业协会探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系,引导零售企业、电商平台等规范开展积分采集,鼓励消费者通过购买绿色产品、使用低碳服务获取积分,用于兑换商品折扣或服务优惠。例如,有的采用绿证绿电,降低用能成本;有的设立“绿色消费账户”,以多倍积分激励绿色消费行为;还有的采用“互联网+回收”模式,给予兑换优惠券,助力公益项目,这些都是很好的做法,我们将及时总结推广。

激发消费者主体作用,培育全民绿色消费理念。商务部将推动把绿色消费纳入全国生态环保、节能宣传周宣传重点,支持社区开展绿色公益活动,借此机会,也呼吁广大消费者绿色出行,自带水杯、布袋、洗漱用品,点外卖时遵循“点餐请适量、环保又健康”。我们将指导有关协会开展绿色消费公益活动,鼓励平台企业持续推动青山计划、青绿计划、低碳友好行动等公益活动,带动商户和消费者积极参与节能减排实践,形成绿色低碳的良好风尚。

另外,除了激励性措施以外,《通知》还明确了一些限制性措施,例如制止餐饮浪费,鼓励消费者适量点餐,践行“光盘行动”;饭店客房不主动提供一次性塑料用品;严禁购买或倒卖积分,虚假消费套取积分,层层返佣金、积分违规变现等不法行为。

关于提到绿色消费推进行动对品牌或企业有什么要求,商务部欢迎各类主体参与绿色消费推进行动,无论是外资企业还是民营企业,无论是大企业还是中小企业,都欢迎积极参与。同时还希望各级政府、各类事业单位和社会组织、社会各界共同参与,形成推动绿色消费的强大合力。

下一步,商务部将深化部门协同联动,充分发挥绿色消费激励机制作用,重点监测政策落地情况,及时总结推广典型经验,推动绿色消费理念深入人心、绿色消费行为蔚然成风。


中国经营报记者:

目前距离春节还有一个多月的时间,为了让大家在春节期间能够享受到更多优质绿色年货,将采取哪些举措来满足群众丰富多样的过节消费需求?


农业农村部市场与信息化司司长 雷刘功:

新春佳节,家家户户都要选购各种各样丰富多彩的年货,这也正是农业农村部倡导绿色消费理念的最佳契机。近期,农业农村部以“品特产、寻年味”为主题,在全国部署开展了元旦、春节“两节”促消费工作,提出了“五个一批”:一是发布一批“土特产”品牌年货目录,为消费者提供清晰可靠的消费指引,方便大家选购绿色、特色年货产品。二是组织一批节日主题消费活动,举办年货大集,开展“年味”直播带货,推动绿色优质农产品走进更多家庭。三是提升一批农文旅融合消费活动,结合传统年俗,非物质文化遗产和群众性文体活动,打造一批沉浸式、体验式节日消费场景。四是推出一批营养健康消费活动,聚焦节日膳食问题,普及绿色健康消费观念。同时,加大重点区域、重点品种、重点环节农产品质量安全监管力度。五是举办一批消费帮扶对接活动,引导社会各界购买欠发达地区绿色优质农副产品,营造温暖节日氛围。农业农村部通过“五个一批”来满足城乡居民这种绿色化、高品质以及丰富多样的节日消费需求。

前不久,农业农村部联合北京、天津、河北、黑龙江、湖北、重庆等省市以及广州、南京、成都等大中城市,在北京启动了2026年元旦、春节“品特产、寻年味”促消费活动,省市代表发布“两节”促进绿色优质农产品消费政策,7家金融机构推出了25项金融惠民消费政策,6家电商平台推出了13项消费支持政策,6家全国行业性协会推出了18项消费促进政策。各地也在积极响应,已经推出超过200项省级促进绿色优质农产品消费重点活动。比如,天津推出了20场“赶大集年货节”活动,南京举办了50多场“惠农市集”。农业农村部通过这些活动,让广大消费者在春节期间能够享受到更多绿色优质年货。

在这里,农业农村部也诚挚地欢迎各位媒体朋友多到这些活动现场走一走、看一看,亲身感受消费热度,品尝地道风味,通过你们的镜头和笔触讲述绿色优质农产品背后的故事,营造全社会关注农业、乐享绿色的浓厚氛围。


海报新闻记者:

当前,我国绿色消费市场整体规模正逐步扩大,展现了强劲的增长势头和巨大的发展潜力。但我们也能看到,在多重因素影响下,部分绿色产品市场表现还有很大的提升空间。您认为在“十五五”期间该如何推动绿色消费从“政策驱动”向“市场驱动+消费者自觉”的转变?


王志斌:

正如你所提到的,绿色消费的强劲势头,表明绿色、低碳、环保的消费理念正被更多人所接受。生态环境部近年来陆续征集发布了几批绿色低碳典型案例,从这些案例来看,无论是在生活端还是在生产端,绿色消费都渐成风尚,涌现了不少创新性路径和案例,关键还在于激发消费者的内生动力。

内生动力从何而来?首先就是要让个人绿色低碳行为变得有价值。武汉碳普惠平台就是这样一个案例,该平台为市民开设了“个人碳账户”,通过数字化技术自动计算乘坐公交、地铁、骑行、节约用电等11类低碳行为的碳减排量,可以兑换商场和超市折扣,或捐赠支持长江珍稀鱼类保护等公益项目。目前,平台使用人数已经突破200万,累计记录减排行为超过2400万次,个人减排量累计超过4万吨。

消费者日益觉醒的绿色观念,也引导了企业和商户转变生产和服务方式。比如自带杯子买饮料可以打折,商场使用100%可降解购物袋,降低一次性用品使用已成为零售和餐饮业的普遍风尚。绿色产品也不断涌现,比如,完全由可回收材料制造的鞋子,零甲醛、低挥发性有机物涂料的家具等商品,这些产品的制造企业从原材料选用、生产用能、包装设计、末端回收全环节发力,打造了不少“零碳产品”和“绿色工厂”。

建设美丽中国,倡导绿色消费,需要每一个人都行动起来,除了征集发布绿色低碳典型案例,生态环境部近年来还组织开展了“美丽中国,我是行动者”活动,联合发布了《公民生态环境行为规范十条》,利用全国生态日、六五环境日、全国低碳日等活动广泛宣传绿色消费理念。未来,生态环境部还将继续做好绿色消费宣传,推动广大公众“知行合一”,鼓励引导全社会简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。生态环境部期待,全社会都行动起来,把每个人的涓涓细流汇聚成江河大海,经济社会全面绿色低碳转型就一定可以加快实现。


上游新闻记者:

超市购物袋、外卖餐具这些一次性塑料制品和咱们的日常生活息息相关,请问近年来在商务领域塑料污染治理方面主要开展了哪些工作?


李佳路:

塑料污染治理是推进绿色消费的重要方面,事关生态环境改善和人民群众健康生活。近年来,商务部聚焦商务领域一次性塑料制品使用减量、替代产品推广、重点行业治理等关键环节,多措并举推进塑料污染治理工作,取得积极成效。

首先是推动一次性塑料制品使用减量。商务部会同国家发展改革委发布了《商务领域经营者使用报告一次性塑料制品管理办法》,强化市场主体遵守国家禁限塑相关规定的要求,商品零售经营者应依法执行《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》,电商平台应优先采用可重复使用、易回收利用的包装物,并推广电商快件原装直发、快递周转箱,从多方面倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。同时,建立一次性塑料制品报告制度,定期组织各地按时报告塑料制品的使用、回收情况。根据商务部监测数据显示,2025年上半年环保替代品使用量环比增加26.31%。

其次是推广以竹代塑。商务部积极搭建对话交流平台,引导商贸流通企业与竹制品企业产销对接、供需对接,积极培育竹产品绿色消费市场,会同相关部门举办“以竹代塑促进绿色消费”论坛、“家电以旧换新暨绿色流通主题活动”等,推动印发《“以竹代塑”主要产品名录》;依托国际(安吉)“以竹代塑”论坛组织开展竹产品推广对接活动,推广绿色替代产品。竹制家具、竹制餐具、竹制牙刷、竹筐竹篓等日用品及工艺品深受广大消费者的喜爱,有些竹制品进入市内免税店后,也受到外国游客的欢迎。

再就是促进绿色餐饮。商务部等9部门印发了《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》,提出坚决制止餐饮浪费、促进低碳环保发展等工作任务,推动减少餐饮领域一次性塑料制品和包装物使用。同时制修订《绿色餐饮经营与管理》《宴席节约服务规范》《餐饮服务单位节约管理规范》等标准,明确餐饮行业禁限塑有关要求。例如,中国烹饪协会、中国饭店协会开展标准宣贯,推进一次性塑料制品使用源头减量。北京提出“限塑10条”,要求餐饮外卖及堂食打包禁止使用不可降解塑料袋及一次性塑料吸管。

下一步,商务部将继续贯彻落实国家塑料污染治理相关部署,持续强化一次性塑料制品报告管理,加大可降解、以竹代塑等绿色替代产品的推广力度,深化餐饮等重点领域减塑工作,健全长效治理机制,推动商务领域塑料污染治理工作走深走实,为促进绿色消费、建设美丽中国贡献力量。


21世纪经济报道记者:

绿色优质农产品越来越受消费者青睐,请问在扩大绿色农产品市场供给、拓展消费空间、提升消费体验等方面采取了哪些举措,下一步如何进一步激发消费潜力?


雷刘功:

1月5日,商务部等9部门发布了《关于实施绿色消费推进行动的通知》,第一条就是加大绿色农产品供应。正如您刚才提到的,绿色优质农产品越来越受消费者青睐,绿色消费越来越深入人心,特别是绿色优质农产品消费需求快速增长,成为农产品供给体系升级的重要动力。近年来,农业农村部会同商务部等部门共同促进绿色优质农产品消费,取得了积极进展。

一是强化部门协同,上下联动。农业农村部会同国家发展改革委、商务部等10部门印发了《促进农产品消费实施方案》,按照优化供给端、创新流通端、激活市场端的政策思路,提出了9个方面23项具体举措,全国31个省(区、市)都制定了工作方案,出台了36项配套政策,安排专项资金用以激发绿色优质农产品消费活力。引导全国性行业协会、大型电商平台、金融机构等社会力量广泛参与,推出了近60项促消费举措。

二是推动产销精准对接。农业农村部聚焦“产得出、卖得好、效益高”目标,搭建产销对接平台。举办中国国际农产品交易会,36个大中城市联合开展“菜篮子”产品消费促进活动,组织“土特产”走进京津冀、长三角、大湾区和成渝地区等主销区,支持举办一批省级重点农业展会,有力推动了全国特别是欠发达地区农产品与大销区精准对接。同时,深入推进“互联网+”农产品出村进城工程,越来越多的绿色优质农产品实现了产地直销。

三是强化品牌引领消费。农业农村部倡导绿色生产,注重产地环境保护,以绿色、有机、名特优新和地理标志农产品为重点,也就是我们通常说的农产品“三品一标”,持续增加绿色优质农产品供给,增强供需适配性。截至2025年底,农产品“三品一标”认证登记总数超过8.8万个,绿色食品原料标准化生产面积达2.05亿亩。农业农村部还深入实施农业品牌精品培育计划,完善省级农业品牌目录,1400多个农产品区域公用品牌、2000多个企业品牌,和2300多个绿色优质产品品牌纳入了目录重点培育,推动品牌目录转化为消费目录。

四是推进农文旅融合消费。连续举办中国农民丰收节金秋消费季,引导各地开展丰富多彩的节庆促消费活动,累计带动绿色优质农产品销售超过1600亿元。推介一批乡村休闲旅游精品景点线路,支持各地举办群众性文体活动,推动“乡游”与购物深度融合。

下一步,农业农村部将深入贯彻党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,按照绿色消费推进行动具体部署,增加绿色优质农产品供给,实施农业品牌提升行动,常态化开展消费促进活动,推动释放绿色优质农产品消费潜力。


顶端新闻记者:

本次绿色消费推进行动提到要丰富绿色产品供给,鼓励购买获得绿色产品认证的产品和有机产品,请问如何通过产品质量认证为消费者提供更多更优的绿色产品?


姚雷:

为贯彻落实中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》和《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》相关要求,市场监管总局充分发挥质量认证加强质量管理、提高市场效率、维护市场秩序的基础性制度作用,不断丰富绿色供给,引导绿色消费。重点开展以下几个方面工作:

一是完善制度体系。联合相关部门统筹推进我国统一的绿色产品制度体系建设,发布管理办法、相关标准、认证规则,合力构建绿色消费认证机制。与相关部门共同建立电器电子产品有害物质限制使用、绿色建材、绿色快递包装等绿色产品认证制度。近日,我们还联合商务部等10个部门印发了《绿色产品认证与标识管理办法》,按照“产品目录、评价标准、认证规则、产品标识”四统一的原则,进一步规范绿色产品认证活动和标识使用,推动制度体系从单一标识管理向认证全链条监管转变。

二是增加优质供给。持续增加绿色产品、有机产品的有效供给,帮助消费者实现“盲选”和“优选”。在绿色产品方面,供给了电子电器、家具、建材等122种与消费者密切相关的产品,发放有效认证证书近4万张,获证企业8千余家。获得认证,意味着这些产品资源能源消耗少、污染物排放低、易回收处理、健康安全以及质量品质高。在有机产品方面,供给了粮食、蔬菜、水果、乳制品等47类产品,发放有效认证证书3.2万余张,获证企业1.8万余家。2025年,有机产品认证标志使用数量超过66.6亿枚。我国已成为全球第三大有机消费市场。有机产品认证已经成为推动农业绿色发展的重要抓手,满足人民群众高品质生活的有效途径,促进生态产品价值增值、助力乡村振兴、实现共同富裕的有力支撑。

三是扩大结果采信。建立了“政府引导、市场主导、用户认同”的多层次认证结果采信机制,认证结果在保障性住房、重点工程中被广泛的应用,包装减量化、循环化使用有力引导产业链绿色低碳转型。市场监管总局每年开展“绿色产品认证与标识宣传周”“有机产品认证宣传周”等活动,推动认证制度体系建设深入人心。2025年结合全国“优化消费环境月”安排,组织了多场有机产品产销对接活动,吸引有机产品生产企业、销售平台、认证机构等全产业链参与,签署了多份合作意向协议。

下一步,市场监管总局将深入贯彻落实习近平生态文明思想,持续完善绿色转型支持政策,健全市场化机制,以实施绿色消费推进行动为抓手,持续扩大认证覆盖面,优化产品供给,强化认证监管,确保认证有效性,为加快消费模式绿色转型、提振消费信心作出更大贡献。

周建设:

今天的发布会就到这里,谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友的参与。大家再见。


实录来源|中国网

视频剪辑|范远东、马硕依

编辑|樊慧宁

责编丨曹梦媛

监审丨任民

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